Уважаемые делегаты!
Уважаемые приглашенные!
Работа областной организации профсоюза с 7 апреля 2010 года по 20 февраля 2015 года была направлена на безусловную реализацию программных документов, принятых VI-ым съездом Федерации профсоюзов Беларуси и V-м съездом Белорусского профсоюза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий, а также постановления XXIII-й областной отчетно-выборной конференции профсоюза.
Выполнение этих документов потребовало от областного комитета профсоюза, его президиума и первичных организаций совершенствования форм и методов, стиля работы.
В ходе проведения XXIV-й областной отчетно-выборной конференции профсоюза, предстоит обсудить и дать оценку нашим действиям в отчетном периоде, определить цели и задачи дальнейшей работы с учетом требований нынешнего времени, социально-экономической и общественно-политической ситуации в стране.
На 1 января 2015 года численность членов профсоюза в областной организации насчитывалась более 29 тысячи человек или 99,2 процента (в 2010 году – 98,9 процента) от общей численности работающих.
За отчетный период создано 5 первичных профсоюзных организаций, в том числе 4 – в негосударственном секторе экономики, с численностью свыше 100 членов профсоюза. В первичных профсоюзных организациях Могилевского ГКУП «Горводоканал», Шкловского УКП «Жилкомхоз», УКПП «Костюковичский жилкоммунхоз», Глусского УКП «Жилкомхоз», Кричевского УКПП «Коммунальник», Горецкого УКПП «Коммунальник», Бобруйского КУП теплоэнергетики, Могилевского УКП «Жилкомхоз» вновь создано 10 цеховых организаций и 27 профсоюзных групп.
Отчетно-выборная кампания в областной организации профсоюза проходила с начала прошлого года. Ей предшествовала серьезная подготовительная работа. Президиум обкома профсоюза принял соответствующее постановление, в котором определил сроки проведения отчетов и выборов. В апреле 2014 года в городе Могилеве с председателями профсоюзных комитетов проведен семинар по вопросам организации отчетов и выборов. Обком профсоюза обеспечил все первичные организации необходимыми нормативно-методическими материалами, в том числе изданным Федерацией профсоюзов Беларуси сборником документов и рекомендаций в помощь профсоюзным работникам и активу, инструкцией республиканского комитета профсоюза о проведении отчетов и выборов, рекомендациями об учете членов профсоюза и ведении делопроизводства, разработанными обкомом профсоюза. По согласованию с профсоюзными комитетами разработаны и утверждены графики проведения отчетно-выборных собраний и конференций. Для оказания практической помощи в организации проведения отчетов и выборов за каждой первичной организацией были закреплены работники аппарата обкома профсоюза.
Благодаря хорошей подготовительной работе отчетно-выборная кампания в большинстве профсоюзных организаций прошла при активном участии и заинтересованности членов профсоюза на достаточно высоком организационном уровне.
В отчетных докладах профкомов обсуждались вопросы организационного и финансового укрепления первичных организаций, повышения мотивации профсоюзного членства, совершенствования работы по защите трудовых прав и социально-экономических интересов работников – членов профсоюза и их семей. С этой целью особое внимание уделялось производственной деятельности предприятий и организаций, улучшению их экономического положения и реализации на этой основе достигнутых договоренностей в коллективных договорах. Предметно велся разговор об усилении общественного контроля за соблюдением законодательства о труде и об охране труда, поддержании здоровых и безопасных условий труда на производстве, обеспечении гарантий работникам при применении контрактной формы найма, укреплении трудовой и производственной дисциплины, рачительном отношении к ресурсам в соответствии с требованиями Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 года №1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» и от 14 июня 2007 года №3 «Экономия и бережливость – главные факторы экономической безопасности государства».
Немало внимания в отчетных докладах уделялось развитию в трудовых коллективах культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы, приобщению членов профсоюза и их семей к здоровому образу жизни.
Среди предприятий, на которых активно прошли собрания в профгруппах и цеховых профсоюзных организациях следует выделить Бобруйское УКДП по ОЖФ Ленинского района, Белыничское УКП «Жилкомхоз», Могилевское УКП «Жилкомхоз», Могилевское ГКУП «Горводоканал», Могилевское ГКУП «Горэлектротранспорт», КУП «ЖРЭУ Октябрьского района г. Могилева».
На этих предприятиях, а также на Могилевском ГКУП теплоэнергетики, Климовичском УКПП «Коммунальник», ПУП «Универсал Бобруйск» ОО «Белорусское общество глухих», Дрибинском УКП «Жилкомхоз», УКПП «Костюковичский жилкоммунхоз», Могилевском РУПП «Химчистка и стирка белья» отчетно-выборные конференции первичных профсоюзных организаций состоялись при стопроцентном участии избранных делегатов.
На высоком организационном уровне прошла отчетно-выборная конференция объединенного профсоюзного комитета УКПП ЖКХ «Бобруйскжилкомхоз». В работе конференции приняли участие председатель обкома профсоюза, заместители генерального директора предприятия УКПП ЖКХ «Бобруйскжилкомхоз», директора предприятий ЖКХ г. Бобруйска.
В работе большинства отчетно-выборных профсоюзных собраний и конференций приняли участие представители городских и районных исполнительных органов власти, вышестоящих органов хозяйственного управления, работники республиканского комитета профсоюза, областного объединения профсоюзов, аппарата областного комитета профсоюза.
По областной организации профсоюза в целом отчеты и выборы состоялись в 248-ми профсоюзных группах, 126-ти цеховых профсоюзных организациях, 116-ти первичных профсоюзных организациях, одном объединенном профкоме и двух советах председателей профкомов. В обсуждении отчетных докладов профгрупоргов, цеховых комитетов, профкомов и их ревизионных комиссий приняло участие 11679 человек. По результатам обсуждения была дана удовлетворительная оценка работе всех профгрупоргов, цеховых и профсоюзных комитетов.
Процесс выборов профсоюзных лидеров проходил на демократической основе. Голосование повсеместно было открытым. Большинство председателей цехкомов и профкомов избрано непосредственно на собраниях и конференциях.
Значительно больше внимания при проведении выборов уделялось качественному составу профсоюзных органов. Так, из 798-ми членов профкомов, 85 процента составляют женщины, 49,7 процента – рабочие, 7,3 процента – молодежь, 42 процента имеют высшее образование. Сменяемость среди членов профкомов составила 18,5 процента, среди председателей профкомов – 31 процент, среди председателей цехкомов – 48 процентов, профгрупоргов – 44 процента.
Обновление кадров естественно и неизбежно. Ряд председателей профкомов ушли на заслуженный отдых, некоторые оставили этот пост по производственным причинам. Нельзя не выразить слова огромной признательности и благодарности бывшим председателям профкомов Левашовой Людмиле Евгеньевне (КУП «ЖРЭУ Октябрьского района г. Могилева»), Панасюк Валентине Алексеевне (Могилевское ГКУП «Горводоканал»), Шевкуновой Лилии Ивановне (Могилевское ГКУП «Горэлектротранспорт»), Досовой Анне Викторовне (ООО «Химчистка и стирка белья»), Варакиной Жанне Анатольевне (УКДП ритуального обслуживания г.Бобруйска), Чирковой Светлане Николаевне (Республиканское Бобруйское УПП «Фабрика художественных изделий»), Курчевской Галине Николаевне (ООО «Горки Бытуслуги»), Кулак Надежде Васильевне (Кричевское УКПП «Коммунальник»), Дорошук Надежде Викторовне (Осиповичское ДУКПП «Райсервис»), Виноградову Геннадию Егоровичу (Осиповичское УКП жилищно-коммунального хозяйства), которые на протяжении длительного времени преданно служили профсоюзному делу. Немало лестных слов заслуживают и те профсоюзные лидеры, которые остались руководить первичными организациями профсоюза.
Областной комитет профсоюза всегда уделял и будет уделять самое пристальное внимание результативности работы профсоюзных кадров и актива, их моральному и материальному стимулированию. С 2010 года за активную работу в профсоюзе, высокие достижения в труде награждены юбилейной медалью «110 гадоў прафсаюзнаму руху Беларусi», большим медальоном и медальонами «Спорт», «Салiдарнасць», «Праца», «Адпачынак», «Культура» 11 членов профсоюза, Почетной грамотой ФПБ награждены 45 членов профсоюза, Почетной грамотой республиканского комитета профсоюза – 112 членов профсоюза, областного объединения профсоюзов – 29, обкома профсоюза – 456. Областным комитетом профсоюза объявлена благодарность 1575-ти членам профсоюза. Поощрение профсоюзного актива в денежном выражении составило более 230 млн. рублей.
Приоритетным направлением в работе в отчетном периоде стало обеспечение выполнения областным комитетом профсоюза, профсоюзными комитетами Программы действий Федерации профсоюзов Беларуси на 2010–2015 годы и Программы основных направлений деятельности Белорусского профсоюза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий на 2010–2015 годы.
В соответствии с Уставом профсоюза наша конференция завершает отчеты и выборы в профсоюзе.
За отчетный период состоялось 6 пленумов и 32 заседания президиума обкома профсоюза, на которых были рассмотрены 690 вопросов, в том числе по таким актуальным направлениям профсоюзной деятельности, как заключение и выполнение областных отраслевых соглашений, коллективных договоров, охрана труда и соблюдение законодательства о труде на предприятиях, экономическое состояние предприятий, развитие и совершенствование трудового соревнования в коллективах, реализация Директив Президента Республики Беларусь, укрепление организационной и финансовой дисциплины первичных профсоюзных организаций, проведение отчетов и выборов в областной организации профсоюза, обучение и поощрение профактива, организация спортивно-массовой и культурно-воспитательной работы, оказание помощи и другие.
Уважаемые товарищи!
Важнейшим направлением в деятельности профсоюзов остается обеспечение правовой защиты трудящихся.
Как отметил в своем выступлении на VI-ом Съезде ФПБ Президент Республики Беларусь Александр Григорьевич Лукашенко «Мало обеспечить человека работой, мы должны позаботиться и о защите его интересов как трудящегося. Поэтому безусловное соблюдение законодательства о труде должно стать нормой жизни».
В большинстве случаев причинами нарушения трудовых прав работников становится низкая правовая культура отдельных руководителей, игнорирование ими норм законодательства о труде. В этой связи профсоюзные органы всех уровней должны занимать более жесткую, принципиальную и требовательную позицию к нарушителям норм трудового права, повышать авторитет и квалификацию комиссий по трудовым спорам. Мы должны свести к минимуму моральные и материальные издержки для труженика, добросовестно выполняющего свои трудовые обязанности.
В рамках осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства о труде, мониторинга контрактной формы найма правовым инспектором труда обкома профсоюза в 2010-2014 годах проведено 140 проверок. Широко использовалась форма контроля, не связанная с проведением проверок (мониторинг).
По результатам проверок и мониторинга соблюдения законодательства о труде нанимателям выдано 83 представления и рекомендаций об устранении 486-ти выявленных нарушений.
В соответствии с отраслевым соглашением, областным комитетом профсоюза проводилась работа по предоставлению предприятиям, членам профсоюза бесплатной юридической помощи и консультаций по вопросам применения норм действующего законодательства, положений отраслевого соглашения, коллективно-договорной работе.
За отчетный период 2010-2014 годов в областной комитет профсоюза поступило 55 письменных обращений, из них 33 по правовым вопросам, 14 по вопросам оплаты труда, 6 по работе профорганов, 2 по жилищно-бытовым вопросам. 32 из 55 обращений рассмотрены с выездом на место. Также в адрес областного комитета профсоюза поступали обращения об оказании материальной, финансовой, благотворительной помощи (77 обращений). Количество устных обращений консультативного характера членов профсоюза о нарушении их трудовых прав – 760.
Проводимые проверки и мониторинги, обращения членов профсоюза показывают, что наиболее часто нарушаются права работников при приеме на работу, переводах и перемещениях, увольнении с работы, применении дисциплинарной и материальной ответственности, привлечении к работам в праздничные и выходные дни, сверхурочным работам, применении контрактной формы найма.
Так, по предложению обкома профсоюза для рассмотрения коллективного обращения работников Бобруйского ОАО «Спецавтопредприятие» по вопросам нарушений трудового законодательства была создана комиссия в составе представителей горисполкома, Бобруйской межрайонной инспекции труда, обкома профсоюза. По результатам комиссионного рассмотрения коллективного письма проведено собрание трудового коллектива, где были рассмотрены все изложенные в обращении вопросы. Отдельные из них нашли частичное подтверждение, в основном, нарушения сроков выплаты заработной платы. За указанные нарушения директор общества Савенков В.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа.
По результатам рассмотрения письменного обращения вахтера общежития КУП «ЖРЭУ Ленинского района города Могилева» Прониной В.Н. по вопросу непродления с ней контракта, а также других нарушений по содержанию общежития руководством предприятия изменен график обхода общежития вахтерами, на входную дверь установлено запорное устройство, восстановлено электроосвещение на коридорах и лестничных площадках. Срок действия контракта продлен с Прониной В.Н. на один год.
На этом же предприятии по результатам рассмотрения письменного обращения продлен срок действия контракта с оператором по дымоудалению ЖЭУ №6 Бельской О.В.
В ходе рассмотрения обращения Ковалева Н.К. и других водителей Шкловского УКП “Жилкомхоз” о корректировке фонда оплаты труда, обусловленной действием Постановления Совета Министров от 31.07.2014 №744, проведено собрание коллектива с участием председателя областного комитета профсоюза Кулешова В.М. и начальника управления жилищно-коммунального хозяйства Могилевского облисполкома Вашкевича С.Л., на котором заявители не получили разъяснения не только по сути своего обращения, но и по другим вопросам трудовых и хозяйственных отношений.
По представлению и рекомендации правового инспектора труда восстановлены на работе начальник отдела материально-технического отдела КУП «ЖРЭУ Октябрьского района города Могилева» Мардикова Н.В. и водитель Быховского УКП «Жилкомхоз» Рудковский С.В.
По результатам представления интересов работников в суде председателем профкома Бобруйского УКПП «Комбинат железобетонных изделий» Золотовой Жанной Юрьевной возвращены незаконно удержанные с мастера Барковской Л.И., рабочих Швило Ю.Р., Яцкевич Н.В., Симко А.Н. 2,8 млн. рублей.
Приносит свои плоды тесное взаимодействие обкома профсоюза с председателями профкомов предприятий в деле защиты законных прав и интересов членов профсоюза.
По результатам совместного с областным комитетом рассмотрения вопроса, поднятого председателем профкома МГКУ дорожно-мостовое предприятие Коржовой В.П., о выплате материальной помощи в соответствии с коллективным договором (выплаты производились в минимальных зарплатах без учета ежемесячных индексаций) выплаты начали производиться с индексацией, получившим указанные выплаты в 2014 году довыплачено 7,8 млн. руб.
В результате изучения правовым инспектором труда и главным бухгалтером областного комитета профсоюза порядка суммированного учета рабочего времени, принятого в Круглянском УКП «Жилкомхоз», по обращению председателя профкома Чеснович А.А., данный порядок в декабре 2014 года приведен в соответствие с требованиями законодательства, в результате чего работникам дополнительно выплачено 7,4 млн. руб.
Всего по требованию профсоюзных органов за 2010-2014 годы возвращено незаконно удержанных и не выплаченных членам профсоюза денежных средств на общую сумму 48,9 млн. рублей.
В то же время не было установлено нарушений законодательства о труде при рассмотрении обращений оператора по дымоудалению ЖЭУ №5 КУП «ЖРЭУ Ленинского района города Могилева» Баранова В.И., швейцаров общежития №9 Бобруйского УКДПП по обслуживанию жилищного фонда Ленинского района Гацко О.В. и Севериной А.Н., работника Бобруйского УКДПП «Водоканал» Лагойко Н.Г., работника МГКУП «Горэлектротранспорт» Левенец Т.Г. и многих других.
Приведенные примеры, многочисленные устные обращения свидетельствуют о недостаточной правовой грамотности и информированности отдельных руководителей, но прежде всего рядовых членов профсоюза. Это свидетельствует о необходимости профкомам предприятий больше внимания уделять правовому обучению.
Областной комитет профсоюза со своей стороны продолжит практику организации обучающих семинаров для профсоюзного актива по правовым и другим вопросам. Так, уже в 2015 году, в январе, проведен семинар-учеба для председателей профсоюзных комитетов и казначеев по различным вопросам, включая правовые: произошедшие в 2014 году изменения в Трудовой кодекс Республики Беларусь, Декрет Президента Республики Беларусь № 5 “Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций”.
С февраля 2015 года в соответствии с решением Федерации профсоюзов Беларуси во всех районах области правовым инспектором труда областного комитета совместно с председателями районных объединений профсоюза по установленному графику будут осуществляться выездные приемы граждан по вопросам трудового законодательства и смежных отраслей права.
Уважаемые товарищи!
Одним из приоритетных направлений в нашей деятельности XXIII-я областная отчетно-выборная конференция определила дальнейшее совершенствование социального партнерства, более тесное взаимодействие с органами хозяйственного управления, нанимателями по повышению роли республиканских и областного отраслевых соглашений, коллективных договоров в создании условий для эффективной работы предприятий, роста реальной заработной платы, предоставления дополнительных льгот и гарантий работникам. Эти цели и задачи рассматривались и конкретизировались на II-ом в феврале 2011 года, III-ем в октябре 2012 года и IV-ом в октябре 2013 года пленумах обкома профсоюза.
Напомню, в нашем профсоюзе на республиканском уровне заключено 6 отраслевых тарифных соглашений с органами хозяйственного управления: Министерством жилищно-коммунального хозяйства, Министерством торговли и услуг, производственно-торговым объединением «Белхудожпромыслы», общественным объединением «Белорусское общество глухих», общественным объединением «Белорусское товарищество инвалидов по зрению», государственно-общественным объединением «Белорусское добровольное пожарное общество». На областном уровне заключено и действует Соглашение между областным комитетом профсоюза и управлением жилищно-коммунального хозяйства Могилевского облисполкома, а также 114 коллективных договоров.
В республиканские и областные отраслевые соглашения включены достаточно высокие гарантии. Это гарантии сверх норм, предусмотренных законодательством, при применении контрактной формы найма, в области оплаты труда, занятости, охраны труда, жилищного строительства, социальной защиты работающей молодежи, пожилых людей, ветеранов войны и труда, пенсионеров, инвалидов, по обеспечению деятельности профсоюзных органов и профсоюзного актива.
Соглашениями также предусмотрено, что их положения устанавливают минимальные социально-трудовые гарантии и преимущества для работников и не могут быть уменьшены при заключении коллективных договоров. Это условие соглашений не только является мощным инструментом обеспечения высоких правовых и социальных гарантий работников-членов профсоюза через коллективные договоры, но и способствует созданию в трудовых коллективах здорового морального и психологического микроклимата, усилению мотивации качественного производительного труда, трудовой и исполнительной дисциплины, уменьшает текучесть кадров, повышает престиж профсоюзного членства.
Президиум обкома профсоюза постоянно практиковал изучение и рассмотрение на своих заседаниях вопросов обеспечения нанимателями трудовых прав и законных интересов работников предприятий, работы профкомов по реализации защитных функций. В течение отчетного периода вопросы взаимодействия нанимателей и профкомов по реализации трудовых и социальных гарантий работников-членов профсоюза, установленных коллективными договорами, а также содержания коллективных договоров на их соответствие нормам, установленным республиканскими и областным отраслевыми соглашениями были рассмотрены по предприятиям города Бобруйска, Мстиславского, Чаусского, Быховского, Шкловского, Кличевского, Горецкого, Дрибинского, Кричевского, Хотимского и Костюковичского районов, общественных объединений «Белорусское товарищество инвалидов по зрению» и «Белорусское общество глухих» (всего 33 предприятия). Наряду с положительными результатами отмечались нарушения, недостатки и упущения, принимались соответствующие решения по их устранению. Правовым и техническим инспекторами труда обкома профсоюза нанимателям выдавались представления и рекомендации об устранении выявленных нарушений.
Наша задача отстаивания максимального включения в коллективные договоры норм, установленных соглашениями, остается неизменной. Примером высокого содержания дополнительных льгот и гарантий работникам-членам профсоюза служат коллективные договоры КУП «Жилищно-ремонтно эксплуатационное управление Ленинского района города Могилева», Бобруйского КУДП теплоэнергетики, Бобруйского РУПП «Фабрика художественных изделий», Костюковичского УКП «Водоканал», Осиповичского ДУКПП «Водоканал», УКПП «Костюковичский жилкоммунхоз», ОАО «Быховрайбытуслуги», УП «Универсал Бобруйск» и других.
Не менее важным фактором мотивации профсоюзного членства является результативность нашей работы в решении вопросов, направленных на повышение материального благосостояния членов профсоюза и их семей, обеспечение достойной оплаты их труда. Решение этих вопросов, прежде всего, зависит от экономического и финансового благополучия субъектов хозяйствования. Не случайно одними из первых разделов наших соглашений, коллективных договоров являются обязательства сторон по обеспечению стабильной работы трудовых коллективов, повышению эффективности производства, наращиванию объемов продукции, работ и услуг с одновременным повышением их качества, улучшению организации труда и увеличению уровня его оплаты, созданию новых рабочих мест, укреплению трудовой и производственной дисциплины.
Реализация принятых обязательств возможна только при повседневной ответственной и кропотливой работе как со стороны органов хозяйственного управления и нанимателей, так и со стороны областного комитета профсоюза и профсоюзных комитетов.
В сегодняшних непростых экономических условиях во всей системе взаимодействия нанимателей, профсоюзов и работников на первое место, нравится нам это или нет, выходит экономика предприятий.За каждой строкой коллективного договора или контракта, за каждой прописанной в этих документах цифрой, за всеми премиями, выплатами, льготами и поощрениями, за всей организацией культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, заботой о материнстве, детстве, ветеранах и т.д. стоят конкретные экономические успехи или, наоборот, провалы предприятий.Можно добиваться и прописывать в коллективных договорах сколько угодно новых прав и гарантий для работников, но до тех пор, пока те, чьими руками создается продукция, выполняются работы, оказываются услуги не поймут, что работа в современных условиях рыночной экономики, в условиях жесткой конкуренции требует полной отдачи, эти права и гарантии будут оставаться декларативными, не подкрепленными экономическим и финансовым результатом.Конечно, ключевую роль в достижении поставленных перед предприятиями нашего отраслевого профсоюза задач, играют руководители. При этом возрастной фактор является важным, но не определяющим. Мы знаем примеры успешных предприятий, у руля которых стоят молодые руководители, главными качествами которых являются незакостенелость, больша́я мобильность, умение быстро ориентироваться в стремительно меняющихся условиях хозяйствования с одной стороны, и, порой, поспешность принимаемых решений, их поверхностный анализ, категоричность и нежелание прислушаться к альтернативному мнению – с другой. Перед нашими глазами стоят и примеры прочно стоящих на ногах предприятий, управляемых опытными руководителями. Их основательные знания, вдумчивость, налаженные контакты, здоровый консерватизм позволяют избежать ненужных ошибок. Однако порой в минус работает боязнь резких изменений, нежелание или неумение признать, что условия хозяйствования, законодательная база сегодня меняются намного быстрее, чем это было в предыдущие годы.Я говорю это для того, чтобы подчеркнуть: сегодня как никогда важен пресловутый сплав опыта и молодости, глубокого анализа и быстроты принимаемых решений.С обратной стороны медали люди. Работники. Члены трудового коллектива. Мы все хотим жить лучше: получать бо́льшую зарплату, дополнительные выплаты, гарантии и т.д. Но в природе, как известно, ничто не берется из ниоткуда. Осознание того, что размер оплаты нашего труда, а значит и уровень жизни напрямую зависят от степени нашей теоретической и практической подготовленности, наших знаний, нашего желания работать, понимания важности как объема выполняемой работы, так и ее качества – вроде бы должны быть прописной истиной, но, к сожалению, для многих работников таковой не является.Разве сегодня каждый работник трудится с полной отдачей? Разве пресловутые дисциплина труда, экономия, бережливость налажены повсеместно? Ведь совершенно очевидно, что они должны не просто задаваться свыше в качестве нормативных актов, а быть безусловной потребностью как отдельных работников, так и трудовых коллективов в целом.В этом залог успешной работы, выполнения экономических показателей, роста благосостояния трудящихся.
Ведь не случайно к таким важнейшим принятым ранее нормативно-правовым актам как Директива Президента Республики Беларусь №1 “О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины” и №3 “Экономия и бережливость – главные факторы экономической безопасности государства”, которые напрямую затрагивают производственную деятельность, порядок, условия и характер организации работы предприятий, в декабре 2014 года добавился Декрет Президента Республики Беларусь № 5 “Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций”.
В комментарии к документу прямо сказано, что он направлен на искоренение бесхозяйственности, укрепление производственно-технологической, трудовой и исполнительской дисциплины.
Сам факт принятия такого нормативного акта свидетельствует о недостаточном уровне понимания как рядом руководителей, так и больши́м числом работников очевидных, казалось бы, истин.
В этой связи основной задачей, стоящей перед обкомом профсоюза, профсоюзными комитетами предприятий, мы видим оказание всей возможной помощи предприятиям в улучшении их экономического положения. Арсенал используемых нами с этой целью средств многогранен и включает в себя совершенно разные направления. Это прежде всего формирование в полном смысле этого слова трудовых коллективов, их сплочение. Нацеливание на решение производственных задач посредством качественной продуктивной работы, бережного отношения к средствам производства и имуществу предприятий и организаций, экономного расходования материальных и других видов ресурсов. Организация обучения профактива, содействие в своевременной переподготовке сотрудников, порицание нерадивых работников и поощрение: моральное и материальное передовиков, содействие нанимателям в защите интересов предприятий при принятии решений органами власти и управления – каждое из этих направлений работы является важным звеном в прочной цепи совместной работы профсоюзов и нанимателей.
Нам нечего делить. Цель у нас одна – повышение благосостояния работников, создание и поддержание достойных условий труда.
Не случайно в Генеральном соглашении между Правительством Республики Беларусь, республиканскими объединениями нанимателей и профсоюзами на 2014-2015 годы получил развитие выработанный, выстраданный, если хотите, ранее принцип социального партнерства.
Сегодня не время для какой-то борьбы между нанимателями и трудовыми коллективами под руководством профсоюзов за новые блага. Как никогда очевидным становится факт: только совместными усилиями, каждодневной работой, только через экономику предприятий мы придем росту зарплат, к различным социальным гарантиям, благам и т.д.
Разумеется, это совершенно не означает, что правовая защита работников, вопросы охраны труда, которые еще будут подняты в моем докладе, должны отойти на второй план. Вовсе нет. Важно избегать в этой работе крайностей – за примерами далеко ходить не надо – когда в ущерб здоровой обстановке в коллективе мы становимся на защиту нерадивого работника, выискавшего формальное, совершенно несущественное нарушение со стороны нанимателя.
То же касается и физкультурно-оздоровительной и культурно массовой работы, наших спартакиад, работы по формированию здорового образа жизни, наши конкурсы художественной самодеятельности и т.д. Вся эта работа важна и для сплочения коллективов и для самих работников, для их нравственного, культурного, физического развития.
Самое главное в этой работе понимать: нам не нужны мероприятия ради мероприятий, для галочки. Все, что мы делаем, направлено на благо предприятий, трудовых коллективов и каждого отдельно взятого работника.
Следует отметить, что, несмотря на определенные экономические и финансовые проблемы, по итогам работы за 2014 год в целом выполнены основные прогнозные показатели социально-экономического развития по отрасли жилищно-коммунального хозяйства.
Предприятиями, входящими в систему Управления ЖКХ облисполкома, в прошлом году реализовано платных услуг населению на сумму 752,3 млрд. рублей, жилищно-коммунальных – 681,2 млрд. рублей, что составило рост в действующих ценах к соответствующему периоду прошлого года по платным услугам 126 процентов, жилищно-коммунальным – 125,7 процента. Оказано дополнительных платных услуг населению и юридическим лицам на сумму 268,5 млрд. руб. (125,8 процента годового задания).
В течение года на предприятиях проводилась работа по реализации Директивы Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 года №3 «Экономия и бережливость – главные факторы экономической безопасности государства». В результате проведения комплекса мероприятий затраты от оказания населению жилищно-коммунальных услуг в сопоставимых условиях снижены на 10,3 процента, в том числе по водоснабжению – на 10,6 процента, по канализации – на 10,4 процента, по жилищному хозяйству – на 10,2 процента, по теплоснабжению – на 10,2 процента при задании 10 процентов. Показатель по экономии ресурсов составил за 2014 год «минус» 1 при задании облисполкома – «минус» 1. Целевой показатель по энергосбережению выполнен на 7,1 процента при задании 7 процентов. Доля местных видов топлива и внутренних энергетических ресурсов составила 50,9 процента при задании 50,4 процента. В ходе реализации мероприятий получен экономический эффект в размере 72,9 млрд. рублей.
По итогам работы за 2014 год по предприятиям жилищно-коммунального хозяйства (за исключением ОКУПП «Могилевоблпроектремстрой» и Осиповичского УКДПП «Ремстрой») прибыль составила 34,4 млрд. рублей. На ОКУПП «Могилевоблпроектремстрой» получен убыток в сумме 452 млн. рублей, на Осиповичском УКДПП «Ремстрой» – 138 млн. рублей.
Основная причина отрицательного финансового результата предприятий – недостаточный объем строительно-монтажных работ; несвоевременная оплата выполненных работ, а по ОКУПП «Могилевоблпроектремстрой» еще и присоединение убыточных Кричевского и Могилевского УКДПП «Ремстрой».
К сожалению это не единственные предприятия с нестабильным финансовым положением в областной организации профсоюза. Сегодня решается вопрос о банкротстве Могилевского ОАО «Рембыттехника». В аналогичной ситуации находится с миллиардными долгами Бобруйское УКПП «Комбинат железобетонных изделий». На предприятии введен режим неполной рабочей недели. В связи с отсутствием необходимого «портфеля заказов», девальвацией российского рубля в режиме неполной рабочей недели работают УП «Универсал Бобруйск», Могилевское УП «Метиз», УП «Контакт–Бобруйск». В сложном финансовом положении находится ряд районных предприятий бытового обслуживания. В течение 2013 – 2014 годов в целях финансового оздоровления решениями районных исполнительных комитетов присоединены к предприятиям жилищно-коммунального хозяйства Костюковичское, Хотимское, Краснопольское, Могилевское, Бобруйское и Чаусское УКП «Бытуслуги».
Ситуацию надо поправлять совместными усилиями. Прежде всего, за счет технического перевооружения предприятий, освоения новых видов работ и услуг, изыскания и направления максимума инвестиций в те производства, на те технологии, которые сразу дают экономический эффект, прибыль.
Содействие нанимателям по выполнению прогнозных показателей, освоению и выпуску новых видов продукции, улучшению качественных видов работы обязаны оказать и мы, областной комитет профсоюза и профсоюзные комитеты, в пределах своих полномочий и компетенции.
Нам необходимо и дальше проводить совместно с органами хозяйственного управления и нанимателями работу, направленную на развитие трудового соревнования как важной формы стимулирования качественного и производительного труда, развития движения за экономию, снижение материалоемкости и энергоемкости продукции (работ, услуг), улучшения условий и охраны труда, состояния культуры производства, укрепления трудовой и производственной дисциплины. Хорошие примеры такой работы в областной организации профсоюза неоднократно приводились на различных профсоюзных форумах.
Многие наниматели и профсоюзные комитеты конструктивно подходят к организации трудового соревнования в коллективах, применяют различные формы, методы соперничества и состязательности исходя из специфики производства, выполняемых видов работ и оказываемых услуг. Наиболее высокий уровень организации трудового соревнования на ЧУП «Универсал Бобруйск», КУП «ЖРЭУ Октябрьского района города Могилева», Бобруйском УКП ОЖФ Первомайского района. На этих предприятиях разработаны положения о соревновании, которые в качестве приложений включены в коллективные договоры. Положениями предусмотрены индивидуальная и коллективная формы соревнования, определены основные показатели и порядок подведения его итогов.
Президиум обкома профсоюза совместно с управлением торговли и услуг Могилевского облисполкома ежегодно подводят итоги экономического соревнования среди коллективов районных предприятий бытового обслуживания за увеличение объема реализации бытовых услуг, снижение затрат на реализацию работ, услуг и продукции, повышение качества и конкурентоспособности оказываемых услуг. В частности, по итогам работы за 2013 год лучшими с вручением соответственно дипломов 1-й, 2-й и 3-й степени были признаны коллективы ОАО «Кличевские Бытуслуги», Чериковского УКП «Бытуслуги» и ОАО «Глусские Бытуслуги».
В целях повышения престижа работников зеленого строительства, формирования положительного общественного мнения и отношения к данной профессии, повышения квалификации рабочих зеленого строительства, внесения вклада каждого региона области в благоустройство территории областного центра Управлением ЖКХ, областным комитетом профсоюза, МГКУП «Управление коммунальных предприятий» в 2013 и 2014 годах проведены областные конкурсы профессионального мастерства «Могилевский мастер» по профессии рабочий зеленого строительства. По результатам смотров-конкурсов победители награждены дипломами и денежными призами. Руководителям предприятий направлены рекомендации рассмотреть в установленном порядке вопрос присвоения очередных профессиональных разрядов победителям конкурсов.
Надо отметить, что смотр-конкурс завоевал свое признание. Областной комитет профсоюза планирует проводить и другие смотры конкурсы по массовым профессиям.
Отлаженная работа предприятий, их финансовая стабильность являются важными предпосылками для повышения уровня заработной платы, расширения дополнительных материальных льгот и выплат работникам. В последнее время обком профсоюза усилил мониторинг уровня заработной платы на предприятиях и в отраслях в целом, своевременности ее выплаты, предоставления социальных льгот и гарантий, установленных коллективными договорами и соглашениями.
По предприятиям жилищно-коммунального хозяйства области в декабре 2014 года средняя заработная плата составила 5489,3 тыс. рублей или 97,8 процента задания, за январь-декабрь – 4912,7 тыс. рублей или 99,6 процента задания, доведенного гор(рай)исполкомами.
Одной из причин не обеспечения в целом по области выполнения задания по росту заработной платы обусловлено недополучением дохода в связи со снижением объемов тепловой энергии собственной выработки по причине более высокой температуры наружного воздуха, что не позволило обеспечить превышение темпа выручки от реализации продукции (работ, услуг) на одного среднесписочного работника к темпу роста номинальной заработной платы (фактически 1,0). В свою очередь, сложившаяся ситуация не позволила повышать действующий уровень заработной платы в связи с вводом в действие постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2014 года №744 «Об оплате труда работников» За период с сентября 2014 года до начала 2015 года отдельными предприятиями производилась корректировка (уменьшение) фонда заработной платы до достижения установленного базового коэффициента соотношения (Горецкое УКПП «Коммунальник» за сентябрь – на сумму 505,8 млн. рублей, УКП «Жилкомхоз» за сентябрь – на сумму 79 млн. рублей, ОКУПП «Могилевоблпроектремстрой» за сентябрь – на сумму 99,8 млн. рублей, Мстиславское УКДПП «Ремстрой» за ноябрь и декабрь – соответственно на сумму 7,6 млн. рублей и 6,3 млн. рублей ряд других предприятий).
Надо также признать, что далеко не все предприятия имеют высокий уровень заработной платы. За декабрь 2014 года гораздо ниже среднемесячная заработная плата по сравнению с заработной платой по отрасли (более чем на 1400 тыс. рублей) на Хотимском УКП «Жилкомхоз» (3470,6 тыс. рублей), Мстиславском УКПП «Водоканал» (3961,8 тыс. рублей), Горецком УКП «Коммунальник» (4030,3 тыс. рублей), Славгородском УКП «Жилкомхоз» (4074,5 тыс. рублей).
Наблюдается падение заработной платы на Могилевском УП «Метиз» (в декабре 2014 года по сравнению с декабрем 2013 года среднемесячная заработная плата составила 85,1 процента), в Могилевском ОАО «Красный металлист» (91,6 процента), на УП «Универсал Бобруйск» (92,7 процента), УП «Контакт–Бобруйск» (64,7 процента). При этом на УП «Контакт–Бобруйск» среднемесячная заработная плата ниже бюджета прожиточного минимума (в декабре 2014 года составила всего лишь 1276 тыс. рублей).
Профсоюзным комитетам этих и ряда других предприятий совместно с нанимателями в ближайшее время необходимо провести работу по определению источников и резервов роста заработной платы.
XXIII-я областная отчетно-выборная конференция поставила перед профсоюзными комитетами задачу не допустить снижения социальной защищенности членов профсоюза, совместно с нанимателями организовать работу по выполнению в полном объеме норм и положений республиканских, областных отраслевых соглашений и коллективных договоров, в том числе по обеспечению стабильной работы трудовых коллективов. При заключении новых коллективных договоров, внесении изменений и дополнений в действующие коллективные договоры исключить необоснованное снижение социально-экономических гарантий работникам – членам профсоюза и членам их семей.
Как показали итоги работы за 2014 год, эту задачу, в основном, удалось выполнить. В 2014 году сумма средств, направленных из прибыли субъектов хозяйствования на дополнительные льготы и гарантии работникам, предусмотренные коллективными договорами, в целом по областной организации профсоюза составила 56,5 млрд. рублей или 121,1 процента к соответствующим выплатам в 2013 году. В среднем на одного работающего, на которого распространяется действие коллективного договора, эти выплаты составили 2037,2 тыс. рублей (рост по сравнению с 2013 годом на 24.1 процента). Показатель достаточно высокий, хотя и разнится в значительной степени по отдельным отраслям. Если по предприятиям общественного объединения «Белорусское общество глухих» он составил 3772,9 тыс. рублей, то по предприятиям общественного объединения «Белорусское товарищество инвалидов по зрению» 412,5 тыс. рублей.
Профсоюзным комитетам работу по обеспечению выполнения в полном объеме условий коллективных договоров и соглашений в части выплат социального характера следует проводить и в последующие периоды.
По-прежнему остается актуальным для государства, профсоюзов, общества в целом разрешение проблем охраны труда на производстве, снижение воздействия вредных и опасных производственных факторов на работников, предотвращение случаев производственного травматизма.
Областной комитет профсоюза стремится работать системно в создании здоровых и безопасных условий труда на производстве, с применением совместно с органами хозяйственного управления, нанимателями и профсоюзными комитетами комплекса мероприятий по организации контроля состояния охраны труда.
В практике нашей работы выполнение мероприятий по реализации Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 года №1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины», анализ причин несчастных случаев на производстве, выработка дополнительных мер по их предотвращению постоянно рассматривается на совместных заседаниях коллегии управления ЖКХ облисполкома и президиума обкома профсоюза. Вопросы состояния охраны труда на предприятиях неоднократно обсуждались на различных семинарах-совещаниях, в том числе с участием профсоюзных кадров и актива, при проведении областных дней охраны труда.
Совместно с управлением ЖКХ обком профсоюза повысил требования по отработке навыков на учебно-тренировочных полигонах предприятий безопасных методов при производстве работ в колодцах и траншеях, при валке деревьев и обрезке крон, в том числе в населенных пунктах. Организация учебно-тренировочных процессов находится на постоянном контроле специалиста по охране труда управления ЖКХ и технического инспектора труда обкома профсоюза.
Мы стали больше внимания уделять качеству проведения областных дней охраны труда, прежде всего, демонстрации ведения безопасных методов и приемов по всем видам опасных работ, которые осуществляются на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства.
Так, в связи с групповыми несчастными случаями в колодцах, происшедших 1 августа 2014 года на КЖУП «Буда-Кошелевский коммунальник» ГО «ЖКХ Гомельской области» и КДПУП «Водоканал Минского района» КУП «ЖКХ Минского района», в которых погибли и были травмированы работники, с участием технического инспектора труда 29 августа 2014 года был проведен внеочередной День охраны труда управления жилищно-коммунального хозяйства Могилевского облисполкома на базе УПКП «Быховрайводоканал». В отличие от предыдущих дней охраны труда, на которые приглашались главные инженеры и инженеры по охране труда предприятий области, в этот раз были приглашены руководители водопроводно-канализационных структурных подразделений (начальники участков, мастера) и слесари аварийно-восстановительных работ. Участникам семинара был продемонстрирован учебный фильм по безопасной работе в колодцах, прочитана лекция, наглядно показана работа в колодцах руководителями, специалистами и рабочими УПКП «Быховрайводоканал». В завершении семинара состоялось пленарное заседание, на котором были обсуждены причины случаев производственного травматизма и меры по их предотвращению, пути повышения эффективности общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда.
Высокая оценка качеству подготовки и проведения республиканского Дня охраны труда в июне 2014 года была дана руководству Климовичского района, руководителям Климовичских УКП «Коммунальник» и ДУКП «Жилком». Не малую лепту в организацию проведения этого Дня охраны труда внес и обком профсоюза.
В отчетном периоде областным комитетом профсоюза совместно с профсоюзными комитетами проводилась работа по дальнейшему повышению эффективности общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда, совершенствованию качественного состава общественных инспекторов по охране труда, их образовательного уровня для проведения мониторингов и участия в периодическом контроле за состоянием охраны труда.
В соответствии с условием областного отраслевого Соглашения в Государственном учреждении образования «Областной учебный центр повышения квалификации руководящих работников и специалистов управления жилищно-коммунального хозяйства Могилевского облисполкома» с участием технического инспектора труда в июле, ноябре и декабре 2014 года по 3-дневной программе проведено обучение 82-х общественных инспекторов по охране труда. С 2009 года в учреждении образования обучено 367 общественных инспекторов. Кроме этого, обучение общественных инспекторов на постоянной основе проводится непосредственно на предприятиях силами специалистов, работников служб охраны труда. Всего в 2014 году обучено 799 общественных инспекторов или 71 процент от их общего числа.
По состоянию на 1 января 2015 года на предприятиях областной организации профсоюза избрано (назначено) 1127 общественных инспекторов по охране труда. Фактически мы достигли оптимального состава общественных инспекторов. Важно, чтобы их работа давала положительные результаты.
За период с 2010 года по 2014 год общественными инспекторами по охране труда по результатам проведения мониторингов выявлено 20432 нарушения, по которым выдано 10377 рекомендаций, что, несомненно, способствовало предотвращению возможного травмирования работников. На некоторых предприятиях по представлениям общественных инспекторов за нарушения законодательства об охране труда привлекались к ответственности должностные лица.
На достаточно высоком уровне поставлена работа по организации общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труде на Могилевском ГКУП «Горводоканал», Бобруйском УКДП по обслуживанию жилищного фонда Первомайского района, Бобруйском КУДП теплоэнергетики, Могилевском УКП «Жилкомхоз» и других предприятиях. На этих предприятиях работа профкомов и их общественных комиссий по охране труда осуществляется в тесном взаимодействии со службами охраны труда, общественные инспекторы назначены во всех структурных подразделениях, организовано их участие в ежедневном контроле, председатели профкомов активно участвуют в днях охраны труда. Профкомы, общественные комиссии и общественные инспекторы по охране труда предприятий неоднократно признавались победителями областных и республиканских смотров-конкурсов на лучшую организацию общественного контроля по охране труда.
К сожалению, общественный контроль не стал пока действенным во всех первичных организациях. Ряд нанимателей и председателей профкомов недооценивают его значимость. В их работе по организации контроля прослеживаются формальные подходы. На наличие формализма, низкую эффективность общественного контроля в отдельных организациях указывают результаты проверок, проводимых техническим инспектором труда обкома профсоюза.
За 5 лет техническим инспектором труда осуществлены проверки и мониторинги 318 предприятий. По результатам проверок нанимателям направлено 66 представлений, по результатам мониторингов 208 рекомендаций об устранении 3631-го выявленного нарушения, в том числе о приостановке работы 334-х единиц технологического оборудования до устранения выявленных нарушений правил охраны труда при эксплуатации. Составлено 44 справки.
Наиболее часто с нарушениями эксплуатируются металлообрабатывающие и деревообрабатывающие станки, осмотровые канавы и эстакады для технического обслуживания и ремонта автомобилей, деревянные приставные лестницы, электрогазосварочное оборудование. Техническим инспектором труда также выявлялись нарушения правил охраны труда при проведении работ на высоте, земляных и огневых работ, необеспечение работников или неприменение ими спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты по установленным нормам, допуск работников к работам с повышенной опасностью без обучения, стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда, несоответствие инструкций по охране труда по профессиям и видам выполняемых работ действующим нормативным актам по охране труда.
Обкомом профсоюза проводится постоянный мониторинг разработки и внедрения на предприятиях мероприятий по охране труда, их финансовое обеспечение. За последние 5 лет общие затраты средств на охрану труда по предприятиям областной организации профсоюза составили 224,1 млрд. рублей или 4,7 процента от фонда оплаты труда, в том числе на приобретение спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты – 44,6 млрд. рублей. Наибольший процент затрат к фонду оплаты труда составил по предприятиям общественного объединения «Белорусское товарищество инвалидов по зрению» (13,4 процента), гораздо ниже это соотношение по предприятиям республиканского государственно-общественного объединения «Белорусское добровольное пожарное общество» (1,8 процента).
При разработке мероприятий по охране труда мы ориентируем нанимателей и профсоюзные комитеты определять в первую очередь меры, направленные на сокращение (приведение в соответствие с требованиями санитарно-гигиенических нормативов) рабочих мест с вредными условиями труда по результатам их аттестации. На 1 января 2015 года на предприятиях областной организации профсоюза в наличии находится 4341 рабочее место с вредными условиями труда, на которых заняты 9273 работающих. За 2012 – 2014 годы в результате организационно-технических мероприятий сокращено (выведено) из вредных условий труда 624 рабочих мест или 10,9 процента от их общего числа по состоянию 1 января 2012 года с численностью работающих 1121 (10,6 процента). Учитывая, что до 2016 года в соответствие с нормативными требованиями необходимо привести все рабочие места, работа явно недостаточная и требует значительной активизации, особенно на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства, на которых сосредоточено 81,4 процента (от общего количества по областной организации профсоюза) рабочих мест с вредными условиями труда.
В последние 2 года в значительной степени активизировалась работа по улучшению санитарно-бытового обеспечения работающих, созданию условий для питания работников. Признавая важность и необходимость стимулирования этой работы, управление ЖКХ облисполкома и областной комитет профсоюза утвердили Положение об областном смотре-конкурсе по созданию лучших санитарно-бытовых условий работающим среди организаций жилищно-коммунального хозяйства Могилевской области. По итогам смотра-конкурса за 2013 год победителями были признаны Могилевское ГКУП «Горводоканал» и Бобруйское КУДП теплоэнергетики, коллективы которых награждены Дипломами за создание лучших санитарно-бытовых условий работающим среди организаций жилищно-коммунального хозяйства Могилевской области в 2013 году и ценными подарками (микроволновыми печами). Отмечена положительная работа по улучшению санитарно-бытовых условий работающим в 2013 году на Бобруйском УКДПП «Водоканал», Бобруйском УКДП ОЖФ Первомайского района, Глусском УКП «Жилкомхоз», Могилевском УКП «Жилкомхоз». Коллективы этих предприятий также награждены ценными подарками (электрочайниками).
Проводимая совместная работа по созданию здоровых и безопасных условий труда позволила, начиная с 2010 года, наметить динамику снижения случаев производственного травматизма. В 2010 году произошло 20 случаев, 2011 год – 16, 2012 год – 13, 2013 год – 10, 2014 год – 8. В 2014 году удалось не допустить случаев травматизма со смертельным исходом, оформленных актом формы Н-1.
По сравнению с предыдущим 5-ти летним периодом число всех несчастных случаев сократилось со 143-х до 67-ми, число погибших – с 9-ти до 4-х, число получивших тяжелые травмы – с 49-ти до 30-ти, количество дней нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве – с 4609 до 2599 человеко-дней.
Однако январь текущего года фактически перечеркнул всю нашу работу. В январе произошли 3 несчастных случая с тяжелым исходом (МГКУП «Горэлектротранспорт», УКП «Жилкомхоз» Бобруйского района, Осиповичское ДУКПП «Водоканал»). Для сравнения, за весь 2014 год произошло 5 несчастных случаев с тяжелым исходом, в том числе 2 – на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства против 2-х уже в 2015 году.
И этот факт не может не настораживать. Основными причинами производственного травматизма по-прежнему остаются неисполнение руководителями и должностными лицами обязанностей по охране труда, допуск к работам повышенной опасности лиц, не прошедших обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда, необеспечение потерпевших или неприменение потерпевшими средств индивидуальной защиты, низкая организация производства работ, нарушение потерпевшими правил охраны труда и трудовой дисциплины.
В 2-х случаях потерпевшие находились в состоянии алкогольного опьянения. Нельзя не отметить и такой факт, что в 2014 году только по отрасли жилищно-коммунального хозяйства за распитие спиртных напитков, нахождение на рабочем месте и в рабочее время в состоянии алкогольного опьянения со 184-мя работниками были расторгнуты контракты.
Предприятия, потерпевшие и их семьи несут колоссальные материальные и моральные издержки. Практически каждый несчастный случай с тяжелыми последствиями происходит на тех предприятиях, где ненадлежащим образом обеспечен периодический контроль за соблюдением законодательства об охране труда должностными лицами с участием общественных инспекторов по охране труда. Профкомам необходимо обратить на это особое внимание.
Нам необходимо еще раз в ближайшее время проанализировать эффективность применения талонной системы контроля за соблюдением требований безопасности труда на производстве, направленной на улучшение самоконтроля и повышение персональной ответственности работников за нарушения правил и норм охраны труда. На большинстве предприятий при наличии внедренной талонной системы она фактически бездействует.
оюза носит многогранный и многофункциональный характер, из чего вытекает важность такой ее составляющей, как организационная работа.
В отчетном периоде работа обкома профсоюза была направлена на дальнейшее совершенствование организационной структуры первичных организаций как важного фактора, оказывающего прямое и непосредственное влияние на результативость работы профсоюзных комитетов, степень авторитета в коллективе, на содержание и уровень внутрипрофсоюзных мероприятий.
Так, в ходе отчетов и выборов 2014 года на Могилевском ГКУП «Горводоканал», Шкловском УКП «Жилкомхоз» в результате совершенствования организационной структуры дополнительно созданы по 2 цеховые организации и по 3 профсоюзные группы, УКПП «Костюковичский жилкоммунхоз» – 4 цеховых организации, Глусском УКП «Жилкомхоз» – 3 профсоюзные группы, Кричевском УКПП «Коммунальник» – 2 профсоюзные группы, Горецком УКПП «Коммунальник» – 4 цеховые организации и 5 профгрупп, Бобруйском КУП теплоэнергетики – 4 профгруппы, Могилевском УКП «Жилкомхоз» – 10 профгрупп. Как отмечалось выше, всего за прошедшие 5 лет в первичных профсоюзных организациях вновь создано 10 цеховых организаций и 27 профсоюзных групп.
Работа по созданию профсоюзных организаций кропотливая, требует выдержки и гибкости. Коллективы организаций негосударственного сектора экономики, как правило, небольшие, любые нововведения воспринимаются в них с настороженностью, недоверием, а порой и неприязненно. Но, понимая важность защиты работников этого сектора экономики, мы проводим работу по созданию первичных профсоюзных организаций целенаправленно и постоянно. Помимо 5 созданных за отчетный период профсоюзных организаций, в настоящее время ведется работа по созданию первичных профорганизаций в 15-ти субъектах хозяйствования.
Увеличение охвата профсоюзным членством на предприятиях свидетельствует о доверии к отраслевому профсоюзу. На собраниях и конференциях члены профсоюза лучше информируются о положении дел на предприятии, о совместной работе нанимателей и профсоюзных комитетов. Как и прежде немалую роль в мотивации играет сила убеждения, личного примера, способности со стороны профсоюзных кадров и актива грамотно решать имеющиеся проблемы.
Областной комитет профсоюза стремится не только повысить качественный уровень работы первичных профсоюзных организаций, но и придать им состязательность. С этой целью разработано Положение о ежегодном смотре-конкурсе на лучшую первичную организацию профсоюза. Положением предусмотрены оценочные показатели всей деятельности профсоюзной организации – начиная от организационных профсоюзных функций до конечных итогов работы предприятия. По итогам работы за 2010 год и 2011 год лучшим был признан профком КУП «ЖРЭУ Октябрьского района города Могилева», за 2012 год лучшим был признан профком Могилевского ГКУП теплоэнергетики, за 2013 год лучшим был признан профком Могилевского ГКУП «Горэлектротранспорт».
Важную роль в наличии хорошо подготовленных, компетентных кадров и актива играет их постоянное обучение и повышение квалификации. В областной организации профсоюза используются различные формы обучения. Самая массовая форма – проведение обучения профактива непосредственно на предприятиях силами профкомов с привлечением специалистов предприятий. Обкомом профсоюза организованы постоянно-действующие зональные семинары с профсоюзным активом в городах Могилеве, Бобруйске, Кричеве. Практикуются совместные семинары по обмену опытом работы с профактивом других областей и странами СНГ. В течение пяти лет состоялись выездные семинары по обмену опытом работы с профсоюзным активом Минской, Гродненской областных профсоюзных организаций, Киевской городской профсоюзной организацией жилищно-коммунального хозяйства, местной промышленности и бытового обслуживания населения, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области работников жилищно-коммунальных организаций и сферы обслуживания.
Эффективности системы обучения значительно способствует и помощь со стороны республиканского комитета профсоюза, областного объединения профсоюзов. В отчетном периоде обучение в городе Минске прошли 124 человека. На семинарах по повышению квалификации, организованных областным объединением профсоюзов и Витебским филиалом МИТСО прошли переподготовку 27 профсоюзных работников. Всего в течение отчетного периода через различные формы прошли обучение 8265 профсоюзных кадров и актива.
Для достижения высоких результатов обучение профсоюзных кадров и актива должно сочетаться с хорошим информационным обеспечением членов профсоюза по всем направлениям профсоюзной деятельности. Обком профсоюза, профкомы проводят целенаправленную работу по улучшению информированности членов профсоюза о действиях и позиции Федерации профсоюзов Беларуси, ее организационных структур, республиканского и областного комитетов профсоюза по защите прав и интересов трудящихся, о достижениях в социальной политике государства. В практической работе широко используются профсоюзные собрания и конференции, встречи в трудовых коллективах, информационные стенды и уголки профсоюзной работы, публикации в газете «Беларускi час», журнале «Живи как хозяин». Газетой «Беларускi час» мы стараемся обеспечить все малочисленные структурные подразделения предприятий. На первое полугодие 2015 года осуществлена подписка на 694 экземпляра газеты. Обком профсоюза издает собственный информационный бюллетень, в котором публикуются наиболее важные документы по профсоюзной деятельности.
В работе по организационному укреплению профсоюза, обеспечению трудовых прав и гарантий работникам важно не упускать из поля зрения и такие вопросы, как социальная поддержка пожилых людей. В коллективных договорах определен комплекс мер, направленных на социальную поддержку ветеранов войны и труда, пенсионеров, инвалидов, ранее работавших на предприятиях, в первую очередь, в вопросах их материальной поддержки.
Создана и действует областная организация Белорусского общественного объединения ветеранов жилищно-коммунального хозяйства. В ее состав входят две городские организации в Могилеве и Бобруйске, пять районных в городах Осиповичи, Климовичи, Кричеве, Белыничи, Чаусы и 62 первичные организации на предприятиях. В октябре 2013 года в городах Осиповичи и Бобруйск областной комитет профсоюза принимал выездной республиканский семинар по теме «О совершенствовании работы ветеранских организаций системы жилищно-коммунального хозяйства», в ходе которого системе совместной работы областных организаций профсоюза и ветеранов ЖКХ дана положительная оценка.
Обком профсоюза, профкомы оказывают не только возможное содействие ветеранским организациям, но и организуют и проводят различные мероприятия, в том числе встречи, чествования, семинары по обобщению передового опыта работы, оказывают необходимую материальную поддержку.
К примеру, в 2014 году нанимателями и профкомами МГКУП «Горводоканал», КУП «ЖРЭУ Ленинского района города Могилева», КУП «ЖРЭУ Октябрьского района города Могилева», МГКУП «Горэлектротранспорт», Белыничского УКП «Жилкомхоз» проведены торжественные мероприятия с участием ветеранов предприятий, для которых были даны концерты силами работников предприятий и учащихся подшефных школ, экскурсии по объектам, демонстрация слайдов о работе предприятий, организованы сладкие столы из средств профкомов. Проводились посещения ветеранов на дому. Из средств предприятий оказано материальной помощи ветеранам более 70 млн. рублей. Аналогичные мероприятия проведены на Мстиславском УКПП «Жилкомхоз», Шкловском УКП «Жилкомхоз», Горецком УКПП «Коммунальник», Бобруйском КУП теплоэнергетики и других. Оказано материальной помощи ветеранам более 115 млн. рублей.
Областной комитет профсоюза не забывает бывшего руководителя областной организации профсоюза – председателя обкома в 1964-1979 годах Ивана Васильевича Зайцева. В дни праздничных и памятных дат сотрудники аппарата областного комитета всегда навещают этого незаурядного человека, командира партизанского отряда в годы войны. Отдавая дань уважения заслугам ветеранов, мы и дальше будем расширять работу с ветеранскими организациями.
Вся эта работа представляется особенно важной и ответственной с учетом приближающегося славного юбилея 70-летия Великой Победы. 3 июля прошлого года для всех жителей и гостей нашей страны распахнул свои двери после переезда Белорусский государственный музей истории Великой Отечественной войны. В строительство нового здания музея площадью свыше 7,5 тыс. кв.м., создание его великолепной экспозиции, в которой собрано свыше 8 тысяч музейных предметов и научно-вспомогательных материалов, свою лепту внесли каждая из первичных организаций нашего профсоюза.
Музей очень современный, при подаче материала в нем реализованы различные мультимедийные технологии, современный визуальный экспозиционный контент, формат 3D. Областной комитет профсоюза считает важным и ставит обязательную для выполнения первичным профсоюзным организациям задачу: в год 70-летия Победы организовать для членов первичных организаций профсоюза экскурсию в Белорусский государственный музей истории Великой Отечественной войны.
Дельную помощь в организации этой и других экскурсий может оказать созданное в 1951 году предприятие «Беларустурист» Федерации профсоюзов Беларуси. Этим предприятием, которое по сути является родоначальником отечественного туризма, за без малого 65 лет работы накоплен огромный опыт: обслужено 350 млн. туристов. Более подробная информация о нашем профсоюзном туроператоре, его контактах и предложениях содержится в подготовленном для делегатов раздаточном материале.
Понимая, что ближайший наш резерв – молодежь, мы ведем активную работу и по вовлечению молодежи в профсоюзную деятельность, обеспечению рационального сочетания опытных, долго работающих и молодых кадров, созданию в трудовых коллективах необходимых экономических, правовых, организационных условий и гарантий для социального становления молодежи.
Областной комитет профсоюза поддержал инициативу ФПБ о возобновлении традиций наставничества. В начале 2011 года президиум обкома принял соответствующие решения, направил необходимые документы по развитию наставничества во все организации. В сентябре того же года на заседании президиума были подведены первые итоги проделанной работы в этом направлении. В июле прошлого года президиум обкома профсоюза одобрил опыт работы по развитию наставничества на УП «Универсал Бобруйск», рекомендовал профсоюзным комитетам совместно с нанимателями использовать опыт работы в части подготовки, переподготовки и повышения квалификации молодых рабочих, оплаты труда наставников, морального и материального стимулирования наставников и молодых рабочих.
В областной организации профсоюза широко пропагандируется здоровый образ жизни, развитие художественной и творческой самодеятельности. Создан отраслевой физкультурно-спортивный клуб «Коммунальник». Имеются эмблема клуба, флаг, вымпел.
На предприятиях создано 40 коллектив физкультуры, работают 28 штатных инструкторов-методистов. Наниматели и профсоюзные комитеты проводят работу по укреплению спортивной базы. Постоянно растет число тренажерных залов. За последнее время введен в действие спортивный зал на Могилевском ГКУП теплоэнергетики, отремонтирован спортивный зал на Климовичском УКП «Коммунальник».
Среди предприятий, где хорошо поставлена физкультурно-массовая работа нужно выделить Могилевское УКП «Жилкомхоз», Бобруйское КУП теплоэнергетики, Могилевское ГКУП «Горводоканал», Могилевское ГКУП «Горэлектротранспорт». На большинстве предприятий по различным видам спорта проводятся внутренние соревнования.
Совместно с управлением ЖКХ облисполкома обкомом профсоюза ежегодно проводятся спартакиады по зимним и летним видам спорта, в которых принимают участие практически все коллективы физкультуры. Сборные команды областной организации профсоюза активно участвуют в республиканских отраслевых спартакиадах, областной межотраслевой спартакиаде, показывая высокие результаты в мужском волейболе, мини-футболе и другим видам спорта.
В июле 2010 года в г. Могилеве областной комитет профсоюза принимал участников республиканской отраслевой Спартакиады работников жилищно-коммунального хозяйства, а в ноябре 2012 года – участников республиканского семинара по изучению опыта организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в организациях системы жилищно-коммунального хозяйства г. Могилева и Могилевской области.
Хорошей традицией стали проводимые областные смотры-конкурсы коллективов художественной самодеятельности в городах Могилеве и Бобруйске, которые позволяют выявить и поддержать таланты, увлечь трудовые коллективы общим делом, сплотить их.
Своей целью в развитии физкультурно-массового движения и художественной самодеятельности обком профсоюза видит в том, чтобы приблизить к здоровому образу жизни и самодеятельному творчеству максимальное число работников и членов их семей.
Всегда поддерживает областной комитет профсоюза и участие профкомов в работе по оздоровлению и санаторно-курортному лечению членов профсоюза и их детей. На многих предприятиях председателями комиссий по оздоровлению являются председатели профкомов.
Хорошо отдохнувший человек хорошо работает, поэтому оздоровлению членов трудового коллектива первичные организации профсоюза должны уделять самое пристальное внимание. Тем более, что для этого есть все возможности. Члены профсоюза могут поправить здоровье в одной из профсоюзных здравниц со скидкой в 25%. Полный перечень санаторно-оздоровительных объектов содержится на сайте Федерации профсоюзов Беларуси.
Безусловного внимания заслуживает практика работы Бобруйского УКПП «Водоканал». На предприятии с 9 по 29 июня 2014 года была организована работа детского спортивно-оздоровительного лагеря дневной формы пребывания, в котором оздоровлены 33 ребенка работников предприятия. Затраты на работу лагеря произведены из средств профсоюзного комитета в сумме 15,3 млн. рублей. Кроме этого, 25 детей работников предприятия были вывезены на оздоровление в Черногорию. Затраты на их оздоровление составили 318 млн. рублей. Еще 27 путевок были приобретены в детские оздоровительные лагеря через структуры Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению. Аналогично, через структуры Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению, приобретались путевки в детские оздоровительные лагеря на других предприятиях.
Всего в 2014 году отдохнули в оздоровительных лагерях 724 ребенка работников организаций и предприятий, входящих в состав областной организации профсоюза. На дотацию (удешевление) стоимости путевок нанимателями и профкомами выделено денежных средств на общую сумму 676,4 млн. рублей, в том числе профкомами – 148,4 млн. рублей.
С целью социальной поддержки родителей – членов профсоюза, чьи дети идут в 1-й класс, обкомом профсоюза второй год подряд проводится акция «Первый раз – в первый класс». За этот период более 3100 родителей первоклассников получили материальную помощь для подготовки детей к школе из средств нанимателей, профсоюзных комитетов и обкома профсоюза на общую сумму 713 млн. рублей. На эти цели обкомом профсоюза израсходовано боле 270 млн. рублей, в том числе многодетным семьям было выделено 61,4 млн. рублей.
Мы не стоим в стороне и от тех детей, которые обделены материнской лаской, теплом и уютом родительского дома.
Обком профсоюза шефствует над УО «Бобруйская государственная специальная общеобразовательная школа-интернат для детей с нарушением слуха», государственным учреждением образования «Ясли-сад №83 города Бобруйска». За 2010 – 2014 год в рамках благотворительной акции «Профсоюзы – детям» этим учреждениям оказана помощь на общую сумму 65 млн. рублей. Мы оказываем постоянную помощь и учреждению образования «Бобруйский государственный технологический профессионально-технический колледж». За отчетный период учреждению оказано благотворительной помощи на сумму 24 млн. рублей.
Всего в отчетном периоде на благотворительную помощь израсходовано 247 млн. рублей.
Мы не должны забывать и о тех детях, которые обделены лаской и заботой при живых родителях. Надо отметить, что профсоюзными комитетами совместно с нанимателями проводится постоянная профилактическая и воспитательная работа в неблагополучных семьях, а также среди работников, обязанных возмещать расходы на содержание детей, которые находятся на государственном обеспечении. Проводимая работа дает положительные результаты. У нас имеются примеры, когда работники становятся на путь исправления, их семьи возвращаются в нормальные условия жизни.
Ежегодно обком профсоюза принимает долевое участие в проведении областной Новогодней елки для детей членов профсоюза, приобретаются билеты на новогодние представления для многодетных и малообеспеченных семей.
Обком профсоюза проводил постоянную работу по финансовому укреплению областной организации. Вопросы своевременности перечисления профсоюзных взносов неоднократно рассматривались на заседаниях президиума обкома профсоюза и областных коллегиальных органов хозяйственного управления, проводились личные встречи с руководителями и главными бухгалтерами предприятий, направлялись соответствующие письма, выдавались представления.
В целом финансовое положение профкомов и обкома профсоюза стабильное. Большинство руководителей проявляют дисциплинированность в своевременном перечислении профсоюзных взносов. Однако имеются и такие наниматели, которые считают не обязательным выполнять достигнутые договоренности по перечислению профсоюзных взносов в коллективных договорах и соглашениях, Указ Президента, постановление Совета Министров Республики Беларусь.
С такими нанимателями ведется непрерывная работа и ставится задача в ближайшее время довести своевременное перечисление профсоюзных взносов до 100-процентного уровня.
В докладе обозначены некоторые направления расходования средств из бюджета обкома профсоюза. Более подробно об использовании профсоюзных средств вам доложит председатель ревизионной комиссии обкома профсоюза Макарова Инесса Васильевна.
Уважаемые товарищи!
Работа областного комитета профсоюза, профкомов осуществлялась по различным важнейшим направлениям. Для того чтобы полностью осветить все то, что сделано за 5-ти летний период, потребуется много времени. Поэтому вам представлены информационные материалы о нашей работе. Прошу с ними ознакомиться.
Призываю делегатов и участников конференции к открытому разговору при обсуждении доклада. Надеюсь, что выступающие дополнят его, внесут конструктивные предложения по совершенствованию работы областной организации профсоюза.
Позвольте поблагодарить от вашего имени Федерацию профсоюзов Беларуси, республиканский комитет профсоюза, областное объединение профсоюзов, руководителей областных хозяйственных органов управления, нанимателей за понимание и поддержку в нашей совместной работе.
Спасибо за внимание.