Охрана труда

Важнейшим направлением деятельности профсоюзных организаций было и остаётся участие в работе по организации эффективного общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда, созданию здоровых и безопасных условий труда на производстве.

Выступая на VІІ Пленуме Совета Федерации профсоюзов Беларуси в декабре 2017 года, М.С. Орда прямо сказал:

— Охрана труда — это направление, которое всегда было и будет одним из основных в нашей работе. Потому что это жизни и здоровье людей. И если что-то случается на производстве, то в этом есть и наша вина – в том, что недоглядели, не упредили, не проявили необходимую настойчивость и принципиальность.

Особое внимание обкомом профсоюза уделяется отрасли жилищно-коммунального хозяйства, учитывая, что по производственной деятельности (многофункциональности) предприятия этой отрасли являются наиболее травмоопасными.

Работа в этом направлении строится в тесном взаимодействии с управлением ЖКХ.

Управлением ЖКХ, ГО “Жилищно-коммунальное хозяйство Могилёвской области” и обкомом профсоюза разработаны и утверждены План мероприятий по реализации Государственной программы о социальной защите и содействии занятости населения на 2016-2020 годы в рамках выполнения подпрограммы 2 “Охрана труда” организациями жилищно-коммунального хозяйства Могилёвской области, Территориальный комплексный план мероприятий по обеспечению безопасности производственной деятельности в организациях жилищно-коммунального хозяйства Могилёвской области, План дополнительных мероприятий по предотвращению несчастных случаев на производстве в организациях отрасли жилищно-коммунального хозяйства Могилёвской области в 2019 – 2020 годах.

Проводятся различные совместные мероприятия, направленные на предупреждение производственного травматизма.

Вопросы состояния охраны труда, причины несчастных случаев на производстве в среднем 3-4 раза в год рассматривались на совместных заседаниях Коллегии УЖКХ облисполкома и Президиума обкома профсоюза, при подведении итогов выполнения областного отраслевого Соглашения, на семинарах-совещаниях с участием должностных лиц, ответственных за состояние охраны труда в организациях.

Результативность ведомственного и общественного контроля в организациях отрасли, в том числе периодичность проверок, характер выявленных нарушений, принимаемые меры по их устранению анализируюся также на выездных областных семинарах-учёбах «День охраны труда» с участием представителей обкома профсоюза.

В ходе проведения дней охраны труда отрабатываются безопасные методы при проведении различных видов работ.

На всех предприятиях отрасли разработаны и внедрены системы управления охраной труда. Практически все получили сертификаты соответствия СУОТ требованиям СТБ 18001-2009. СУОТ содержат карты оценки профессиональных рисков и опасностей. На их основе разработаны планы мероприятий по снижению рисков, инструкции по охране труда для профессий и видам выполняемых работ. Разработаны и утверждены перечни профессий работников, которые обязаны проходить проверку знаний, стажировку на рабочем месте по вопросам охраны труда, предварительный при приёме на работу и периодические медицинские осмотры на профессиональную пригодность, видов работ повышенной опасности, которые должны выполняться с оформлением нарядов-допусков. Приказами руководителей назначены должностные лица, ответственные за охрану труда на предприятиях, в структурных подразделениях по выполняемым видам работ.

Областная организация профсоюза присоединилась к “Vision Zero” – кампании, посвящённой безопасности, гигиене труда и благополучию работников.

Основная идея кампании заключается в том, что несчастные случаи на производстве не предопределены судьбой и не являются неизбежными: у них всегда есть причины. Развитие эффективной культуры профилактики позволяет их устранить и предотвратить производственные аварии и ущерб, а также профессиональные заболевания.

В значительной степени более активному осуществлению контроля соблюдения законодательства об охране труда способствует проведение месячников в системе жилищно-коммунального хозяйства по различным темам.

Действенным инструментом контроля состояния дел в области охраны труда являются проверки и мониторинги, проводимые главным техническим инспектором труда.

Главный технический инспектор труда в 2015-2019 годах в общей сложности произвёл по различным вопросам профсоюзной деятельности 435 посещений организаций. В том числе, проведено 62 проверки, осуществлено 282 мониторинга соблюдения законодательства об охране труда.

По результатам проверок и мониторингов нанимателям выдано 53 представления, 256 рекомендаций об устранении 8-ми тысяч выявленных нарушений. Нанимателям предложено до приведения в соответствие с нормативными требованиями по охране труда приостановить эксплуатацию или вывести из эксплуатации 574 единицы технологического оборудования, приспособлений и инструмента.

По требованию главного технического инспектора труда отстранены от выполнения работ по совмещаемым профессиям 360 работников, не прошедших обучение, инструктаж, проверку знаний по вопросам охраны труда и медицинский осмотр по соответствующим совмещаемым профессиям, на внеочередную проверку знаний по вопросам охраны труда направлены 156 работников, в том числе 45 руководителей и 111 рабочих. Предложено провести внеплановый инструктаж по охране труда 121-му рабочему.

Главный технический инспектор труда в составе экзаменационной комиссии Учреждения образования «Государственный областной учебный центр подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров» УЖКХ облисполкома принял участие в проверке знаний по вопросам охраны труда более 1158 руководителей и специалистов предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

Обкомом профсоюза проводится большая информационная работа по профилактике производственного травматизма. За 2015-2019 годы на сайте обкома размещено свыше 120 материалов по вопросам охраны труда, более 80 документов, свыше 20 пособий.

На основании информации Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь подготовлена серия буклетов “В помощь профактиву. Библиотечка “Охрана труда”.

Несмотря на комплекс принимаемых мер, ситуация с производственным травматизмом вызывает глубокую обеспокоенность.

Основными причинами производственного травматизма по-прежнему остаются неисполнение руководителями и должностными лицами обязанностей по охране труда, допуск к работам повышенной опасности лиц, не прошедших обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда, выполнение потерпевшими непорученной нанимателем работы, необеспечение потерпевших средствами индивидуальной защиты, низкая организация производства работ, нарушение трудовой дисциплины.

На отдельных предприятиях контроль за соблюдением законодательства об охране труда продолжает оставаться формальным, требует существенного улучшения – постоянного проведения ежедневного контроля во всех структурных подразделениях, в том числе с участием общественных инспекторов по охране труда.

Наиболее часто с нарушениями эксплуатируются металлообрабатывающие и деревообрабатывающие станки, осмотровые канавы и эстакады для технического обслуживания и ремонта автомобилей, деревянные приставные лестницы, электрогазосварочное оборудование.

Главным техническим инспектором труда также выявляются нарушения правил охраны труда при проведении работ на высоте, земляных и огневых работ, необеспечение или неприменение работниками спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты по установленным нормам, допуск работников к работам с повышенной опасностью без обучения, стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда, несоответствие инструкций по охране труда по профессиям и видам выполняемых работ действующим нормативным актам по охране труда.

Тем не менее, большинство нанимателей и профсоюзных комитетов ответственно подходят к организации работы по охране труда и контроля её состояния. Взаимные обязательства по улучшению условий и охраны труда на производстве, проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, дополнительным условиям по усилению контроля за состоянием охраны труда определены практически во всех коллективных договорах.

Вопросы создания безопасных условий труда, культуры производства, состояния трудовой дисциплины ежемесячно рассматриваются на днях охраны труда с участием представителей профкомов. Совместно с профсоюзными комитетами разрабатываются и утверждаются мероприятия по охране труда.

В целом по отрасли выполняется условие Соглашения с  управлением ЖКХ облисполкома о направлении на мероприятия по охране труда средств в размере не менее 3-х процентов от фонда оплаты труда. Фактически с 2015 по 2019 год затраты на охрану труда составили 4,6% от фонда оплаты труда, в том числе на приобретение средств индивидуальной защиты 0,9% от ФОТ.

На отдельных предприятиях жилищно-коммунального хозяйства остаются проблемы по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты по установленным Типовым нормам. Тем не менее, обеспеченность работников СИЗ по предприятиям ЖКХ области на начало 2020 года составила 95 процентов.

На предприятиях областной организации профсоюза проводится постоянная работа по выводу (приведению в соответствие с нормативными требованиями) рабочих мест с вредными условиями труда. По состоянию на 1 января 2019 года на предприятиях в общей сложности насчитывалось 3073 рабочих места с вредными условиями труда, на которых занято 5192 работающих. За период с 2015 года в результате организационно-технических мероприятий сокращено (выведено) из вредных условий труда 1575 рабочих мест (36,3 процента от их общего количества по состоянию на 1 января 2015 года), в том числе по отрасли жилищно-коммунального хозяйства на 1472 рабочих места (41,6 процента). Численность работающих во вредных условиях труда за этот период уменьшена более чем на 3,2 тыс. человек, в том числе по отрасли ЖКХ – почти на 3,1 тыс. человек.

Затраты на компенсации за работу во вредных условиях труда по предприятиям областной организации профсоюза в этот период составили 5,4 млн. рублей.

Профсоюзными комитетами продолжается работа по дальнейшему совершенствованию качественного состава общественных инспекторов по охране труда.

В этих целях постоянно:

проводится сверка наличия общественных инспекторов по охране труда в структурных подразделениях организации;

переизбираются те общественные инспекторы, которые по своим деловым качествам не оправдали доверия в проведении общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда;

вновь избираются общественные инспекторы в структурных подразделениях, в которых общественные инспекторы утратили связь с профсоюзной организацией по причине их увольнения;

организуется обучение и работа общественных инспекторов по охране труда совместно со службой охраны труда организации.

В ходе проведения отчётов и выборов в первичных профсоюзных организациях на собраниях (конференциях) в 2019 году избрано 998 общественных инспекторов.

В настоящее время проводится обучение общественных инспекторов непосредственно на предприятиях с участием специалистов (в том числе по охране труда) в соответствии с примерной программой для обучения вновь избранных (назначенных) общественных инспекторов по охране труда и повышения квалификации общественных инспекторов по охране труда, утверждённой постановлением Президиума Совета ФПБ от 31.07.2008 №158.

В 2015-2019 годах прошли обучение и повышение квалификации 4368 общественных инспекторов, в том числе 121 – в Могилёвском учебно-методическом отделе Республиканского учебно-методического центра профсоюзов, 378 (в соответствии с подпунктом 5.3.11 областного отраслевого Соглашения) – в государственном учреждении образования “Областной учебный центр повышения квалификации руководящих работников и специалистов управления жилищно-коммунального хозяйства Могилёвского облисполкома”.

На большинстве предприятий профсоюзными комитетами подводятся итоги смотра-конкурса на лучшего общественного инспектора по охране труда с материальным и моральным поощрением общественных инспекторов, добившихся наилучших результатов в осуществлении общественного контроля соблюдения законодательства об охране труда.

Наиболее активно проводится эта работа на могилёвских ГКУП “Горводоканал” и теплоэнергетики, КУП “ЖРЭУ Октябрьского района г.Могилёва”, Могилёвском УКП “Жилкомхоз”, Бобруйском КДУП теплоэнергетики, ЧУП “Универсал Бобруйск” и других.

Помимо поощрения общественных инспекторов на многих предприятиях в целях повышения материальной заинтересованности работников за соблюдение норм и правил по охране труда, трудовой и производственной дисциплины, качественное выполнение личных должностных обязанностей по охране труда и исключение травматизма в качестве приложений к коллективным договорам разработаны положения о премировании работников за соблюдение требований по охране труда и промышленной безопасности.

Профсоюзные комитеты практикуют проведение общественными инспекторами целевых обследований структурных подразделений в виде мониторинга. За 2015-2019 годы по результатам обследований руководителям и должностным лицам общественными инспекторами было выдано 8322 рекомендации об устранении почти 15 тысяч выявленных нарушений.

На предприятиях проводятся работы по улучшению санитарно-бытового обеспечения работников (оборудование новых помещений и ремонт старых, ремонт и замена оборудования, в том числе для комнат приема пищи). Для организации питания работников действуют 32 объекта питания (кафе, столовые и буфеты), оборудовано 458 комнат приема пищи. На объектах, на которых в смену работают 10 и менее человек, оборудовано 908 мест приёма пищи, как правило, с электрочайником, микроволновой печью.

Только в течение 2019 года оборудованы новые комнаты приёма пищи на могилевских ГКУП теплоэнергетики и ГКУ специализированном автопредприятии, бобруйских УКДПП “Водканал”, УКДП ОЖФ Ленинского района и УДКП теплоэнергетики, Могилёвском УКП “Жилкомхоз”. Нормы удешевления питания работников внесены в 15 коллективных договоров предприятий, имеющих на балансе собственные объекты питания, за счёт снижения стоимости отпускаемых блюд. По ряду предприятий наличие столовых, буфетов и комнат приёма пищи позволяет полностью охватить работников питанием (МГКУП “Горводоканал”, КУП “ЖРЭУ Октябрьского района г. Могилёва”, Могилёвское УКП “Жилкомхоз”, Бобруйские УКПП “Водоканал” и РУПП “Фабрика художественных изделий”, Могилёвское ОАО «Красный металлист» и др.).

Работе по контролю обеспечения нанимателями безопасных условий труда, соблюдения техники безопасности мы должны уделять самое пристальное внимание, поскольку цена этой работы – жизнь и здоровье членов профсоюза.

 

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *