На заседании Президиума Республиканского комитета профсоюза рассмотрена работа Могилёвского обкома
Работа по осуществлению общественного контроля в сфере охраны труда, соблюдения законодательства о труде, правовой защиты, если говорить шире, как и в других областных комитетах, Могилёвским обкомом проводится системно и целенаправленно.
Представляем Вашему вниманию некоторые итоги нашей работы.
Основа правового поля, в котором мы работаем, помимо Закона о профсоюзах, Трудового кодекса, Генерального соглашения, инструкций ФПБ о порядке осуществления общественного контроля, и т.д., это конечно же наши отраслевые Соглашения. В прошедшую пятницу мы внесли изменения и дополнения в Соглашение с управлением ЖКХ Могилёвского облисполкома: учли изменения, которые внесены (зарегистрированы) в феврале в Республиканское отраслевое Соглашение.
Поскольку отраслевые Соглашения это базисные документы, где прописаны все основные нормы, контролю за их реализацией, включению их норм в коллективные договоры организаций нами уделяется самое пристальное внимание.
К сожалению, не везде на местах Соглашения стали настольной книгой на столе руководителя, а их нормы и положения – безусловно приняты к исполнению.
В ходе осуществления правовым инспектором обкома профсоюза общественного контроля за соблюдением законодательства о труде фиксируются нарушения норм и положений Генерального и отраслевых соглашений: Республиканского и областного. Учитывая значимость этой работы, в 2016 году мы значительно усилили эту сторону нашей деятельности.
В ходе осуществлённого в течение 2016 года общественного контроля в отношении 27 организаций выявлено 457 нарушений (в 2015 году – 18 и 330 нарушений), без малого 60% из которых связано с нарушением нанимателями соглашений.
При этом далеко не все несоблюдаемые нормы требуют от нанимателей денежных затрат, как, например, в отношении гарантий деятельности профкомов. В абсолютном большинстве случаев после составления рекомендаций выявленные нарушения устраняются.
В целом обком профсоюза стремится – и ориентирует на это профкомы – к бесконфликтному разрешению противоречий между профсоюзом и нанимателем, т.е. работать в соответствии с принципами социального партнёрства.
Однако это удаётся не всегда.
Там, где руководителем игнорируются нормы и положения Генерального и отраслевых соглашений, коллективного договора, а стиль и методы руководства ведут к росту социальной напряжённости в коллективе, областному комитету профсоюза приходится вмешиваться в ситуацию, принимая соответствующие меры.
Приведём лишь некоторые примеры.
11 февраля 2016 года областной комитет профсоюза защищал в суде города Бобруйска интересы работника предприятия ритуальных услуг. В отношении неё нанимателем была нарушена норма отраслевого соглашения. Работник была уволена законно, но нанимателем не была соблюдена необходимая процедура. Отраслевым соглашением предусмотрено, что наниматель обязан предупреждать сотрудника о продлении или прекращении с ним трудовых отношений не позднее, чем за два месяца до истечения срока этих отношений.
Работник был уведомлен за полтора месяца. Проявив принципиальность, работник обратился в обком профсоюза за помощью. Нанимателю было предложено соблюсти необходимый срок уведомления, но он отказался. Работнику было разъяснено его право обратиться в суд для взыскания компенсации морального вреда, поскольку несвоевременное уведомление работника о решении прекратить или продолжить с ним трудовые отношения, в соответствии с разъяснением Пленума Верховного Суда, является для этого достаточным основанием. Суд принял решение о выплате работнику 150 руб. компенсации морального вреда.
В феврале 2016 года в областной комитет профсоюза обратился работник УКДП ритуального обслуживания г. Бобруйска. В связи с наличием дисциплинарного взыскания по несущественным основаниям с работником предпенсионного возраста наниматель планировал прекратить трудовые отношения. После вмешательства обкома профсоюза с работником заключен контракт до достижения пенсионного возраста.
01.06.2016 на сайт Могилёвского областного комитета поступило электронное обращение работника Бобруйского КУДП теплоэнергетики по вопросу непродления с ней трудовых отношений. В результате проведенной работы с руководством предприятия, заключен новый контракт.
13.10.2016 в обком профсоюза поступило устное обращение работника ОАО “Быховрайбытуслуги” о намерении нанимателя прекратить с ней трудовые отношения по истечению срока действия контракта. После вмешательства обкома профсоюза, разъяснения нанимателю необходимости продления трудовых отношений в соответствии с положениями отраслевых соглашений, заключен новый контракт.
Ежемесячно практикуем проведение выездных приёмов наших работников-членов профсоюза в организациях председателем и заместителем председателя обкома.
В 2016 году такой формой работы охвачен 41 трудовой коллектив, за первый квартал 2017 года мы провели приём уже для работников 15 организаций.
Благодаря проведению выездных приёмов, нам удаётся лучше разобраться в проблемных вопросах, с которыми сегодня сталкиваются наши предприятия и их работники, глубже вникнуть в ситуацию на местах, оказать оперативную помощь членам профсоюза.
Областным комитетом профсоюза на постоянной основе осуществляется мониторинг соответствия коллективных договоров организаций нормам Генерального и отраслевых Соглашений. Так за 2016 год (с момента начала действия Генерального соглашения на 2016-2018 годы) специалистами обкома профсоюза подобный мониторинг осуществлён в отношении 46 организаций.
По результатам мониторингов нанимателям направлены представления и рекомендации (510 пунктов) о приведении в соответствие с условиями соглашений норм коллективных договоров по вопросам применения контрактной формы найма, гарантий занятости, режимов труда и отдыха, охраны труда, гарантий по обеспечению деятельности профсоюзных комитетов и профсоюзного актива и др.
В оставшихся организациях анализ соответствия норм коллективного договора положениям соглашений осуществлён силами профсоюзных комитетов организаций (с оказанием при необходимости консультаций работниками аппарата обкома профсоюза).
В практику работы обкома профсоюза с 2016 года внедрено проведение экспертизы вновь разрабатываемых проектов коллективных договоров на этапе их подготовки.
В целях повышения качества проводимой первичными профсоюзными организациями работы по внесению изменений в действующие и подготовке новых коллективных договоров, повышения уровня профсоюзной и общеправовой грамотности, областным комитетом профсоюза в 2016 году разработано наглядное пособие-плакат “Коллективный договор”, в котором нашли отражение все этапы работы по заключению коллективного договора, а также даны ответы на наиболее часто встречающиеся вопросы.
Коллективные договоры организаций, объединяемых областной организацией профсоюза содержат отдельные нормы, повышающие защиту трудовых и социально-экономических прав и законных интересов работников по сравнению с нормами законодательства и Генерального соглашения.
Несмотря на пристальное внимание, уделяемое областным комитетом профсоюза вопросам коллективно-договорного регулирования, системную работу по своевременной подготовке и принятию коллективных договоров, контролю за их соответствием положениям социально-партнёрских соглашений более высокого уровня, сложная финансово-экономическая ситуация в отраслях нашего профсоюза не позволяет на отдельных предприятиях в полной мере обеспечить реализацию всех положений коллективных договоров, соглашений.
В целях своевременного выявления имеющихся трудностей в вопросах принятия и выполнения норм коллективных договоров, недопущения формирования очагов социальной напряжённости в трудовых коллективах, обкомом профсоюза на постоянной основе осуществляется мониторинг сферы коллективно-договорного регулирования, оказывается всесторонняя практическая и методическая помощь профсоюзным комитетам и нанимателям в урегулировании проблемных вопросов.
Областным комитетом профсоюза со второй половины 2016 года активизирована проводимая нами акция “Методическая копилка”.
Её цель – оказание теоретической и методической помощи профсоюзным комитетам в организации работы по защите трудовых прав и законных социально-экономических интересов членов профсоюза, повышение уровня квалификации профсоюзных работников.
В ходе акции “Методическая копилка” профсоюзным комитетам на местах, специалистам кадровых служб и служб охраны труда предприятий направляются разработанные специалистами обкома профсоюза, специалистами-практиками, другими авторами методические материалы и пособия по вопросам законодательства о труде и охране труда, профсоюзной работе.
Так, в первичные профсоюзные организации ранее были отправлены методические материалы “Зачем нам нужен профсоюз”, “Наш профсоюз сегодня”, “10 причин, чтобы вступить в профсоюз”, “Коллективный договор”, “Трудовые споры”, “Проведение реструктуризации и минимизация её социальных последствий” и другие
Эта акция важна, поскольку, не у всех первичек, да и специалистов предприятий сегодня есть возможность пользоваться правовыми базами данных, выписывать журналы, приобретать методическую литературу.
Вот почему данная акция призвана стать одним из важных звеньев целенаправленной работы, проводимой областным комитетом профсоюза, по повышению уровня теоретической и методической грамотности профсоюзных работников и активистов, специалистов предприятий.
Вопросы правовой защиты, соблюдения законодательства о труде тесно переплетены с вопросами осуществления общественного контроля в обеспечении безопасных условий труда. Это важнейшее направление работы, поскольку цена этой работы – жизнь и здоровье членов профсоюза.
Если в 2015 году на предприятиях отрасли произошло 8 несчастных случаев, оформленных актом формы Н-1, в том числе 5 несчастных случаев с тяжелым исходом (УКП «Жилкомхоз» Бобруйского района, Осиповичское ДУКПП «Водоканал», Быховское УКП «Жилкомхоз», Кировское УКП «Жилкомхоз», Кричевское УКПП «Коммунальник»), 1 – групповой несчастный случай (ОДУКПП «Райсервис» – пострадало 9 работников, в том числе 6 –с тяжелыми последствиями) и 2 несчастных случая, не относящихся к тяжелым (МГКУ специализированное автопредприятие, УДКП ритуального обслуживания г. Бобруйск), и 9 несчастных случаев, оформленных актом формы НП, из них 8 несчастных случаев со смертельным исходом (Осиповичское ДУКПП «Водоканал» – 2, УКП «Жилкомхоз» Бобруйского района, Кличевское УКП «Жилкомхоз», Кричевское УКПП «Коммунальник», КПУП «Могилёвзеленстрой», МГКУ специализированное автопредприятие, Мстиславское УКП «Жилкомхоз») и 1 несчастный случай, приведший к тяжелой производственной травме (Могилёвское ГКУП «Управление коммунальных предприятий»), то в 2016 году – 21 несчастный случай, оформленный актом формы Н-1, в том числе 3 несчастных случая с тяжелым исходом (Могилёвское ГКУ специализированное автопредприятие – 2, Дрибинское УКП «Жилкомхоз»), 1 – групповой несчастный случай (БУДКП «ОЖФ Ленинского района» – пострадало 2 работника с тяжелыми последствиями), и 17 несчастных случаев, не относящихся к тяжелым (МГКУП «Горводоканал», МГКУ специализированное автопредприятие – по 3, КУП «ЖРЭУ Ленинского района г. Могилёва» – 2, Климовичское УКП «Коммунальник», ОУКП «Ремспецстрой», БУДКП теплоэнергетики, Бобруйское УКД ДЭП, БУДКП «ОЖФ Первомайского района», Горецкое УКПП «Коммунальник», Шкловское УКП «Жилкомхоз», Славгородское УКП «Жилкомхоз», Чаусское КДСУ «Проня Агро» – по 1), и 8 несчастных случаев, оформленных актом формы НП, из них 6 несчастных случаев со смертельным исходом (УКП «Костюковичский жилкоммунхоз», Осиповичское ДУКПП «Водоканал», Чаусское УКП «Жилкомхоз», УПКП «Быховрайводоканал», Бобруйское УКД ДЭП, Круглянское УКП «Жилкомхоз») и 2 несчастных случая, не относящихся к тяжелым (МГКУ специализированное автопредприятие, Шкловское УКП «Жилкомхоз»).
За І квартал 2017 года произошло 4 несчастных случая с тяжёлыми последствиями (3 случая с тяжёлым исходом, из которых 2 в Осиповичском УКП ЖКХ, 1 в КУП «ЖРЭУ Ленинского района г. Могилёва, 1 непроизводственный случай со смертельным исходом в Дрибинском УКП “Жилкомхоз”) и 3 несчастных случая, не относящихся к тяжелым (ОАО «Могилёвлифт», МГКУП «Горводоканал», Кричевское УКПП «Коммунальник»).
К сожалению, нам пока полностью не удалось искоренить факты, когда на ряде предприятий в отдельных структурных подразделениях периодический контроль состояния охраны труда (ежедневный и ежемесячный) проводится формально, в том числе с участием общественных инспекторов по охране труда. Не налажен должный постоянный надзор за качеством проведения периодического контроля со стороны служб охраны труда.
Вот почему мы ориентируем руководителей, должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда на предприятиях, более принципиально и требовательно подходить к руководителям структурных подразделений за проведение периодического контроля, качество проведения периодического контроля постоянно рассматривать на днях охраны труда предприятий, по результатам рассмотрения принимать соответствующие меры по повышению его эффективности.
В целях обеспечения безопасных условий труда обкомом профсоюза проводится большая работа.
В течение 2016 года наиболее пристальное внимание уделялось отрасли жилищно-коммунального хозяйства, учитывая, что по производственной деятельности (многофункциональности) предприятия этой отрасли являются наиболее травмоопасными, на них занято 85% от общего количества работников по областной организации профсоюза. Работа обкома профсоюза в этом направлении строилась в тесном взаимодействии с управлением ЖКХ. Проводились различные совместные мероприятия, направленные на предупреждение производственного травматизма.
Вопросы состояния охраны труда, причины несчастных случаев на производстве рассматривались на совместных заседаниях Коллегии УЖКХ облисполкома и Президиума обкома профсоюза, при подведении итогов выполнения областного отраслевого Соглашения, на семинарах-совещаниях с участием должностных лиц, ответственных за состояние охраны труда в организациях. Разработан План дополнительных мероприятий по предотвращению несчастных случаев на производстве в 2016 году. В организации отрасли направлено информационное письмо «О несчастных случаях, происшедших на предприятиях ЖКХ области в первом полугодии 2016 года» с комплексом мер, которые необходимо реализовать в области охраны труда.
Результативность ведомственного и общественного контроля в организациях отрасли, в том числе периодичность проверок, характер выявленных нарушений, принимаемые меры по их устранению были проанализированы также на выездных областных семинарах-учебах «День охраны труда» с участием представителей обкома профсоюза: плановых на базе Кировского УКП «Жилкомхоз» в июле и Глусского УКП «Жилкомхоз» в декабре 2016 года и внеочередном на базе Бобруйского УКДП ОЖФ Ленинского района в ноябре 2016 года, а также на семинарах-учебах «День охраны труда» предприятий жилищно-коммунального хозяйства города Могилёва на базе МГКУ специализированного автопредприятия в июне и МГКУП «Горводоканал» в октябре 2016 года.
В ходе проведения дней охраны труда отрабатывались безопасные методы при проведении различных видов работ.
Специалистами управления ЖКХ и обкома профсоюза проводились проверки и мониторинги состояния охраны труда в организациях, по результатам которых нанимателям направлялись предписания, представления и рекомендации по устранению выявленных нарушений. Нарушители правил охраны труда направлялись на внеочередную проверку знаний и внеплановые инструктажи по охране труда.
Однако принимаемые меры, пока не принесли того результата, который нам всем необходим – максимального снижения количества несчастных случаев. Наверно, полностью их исключить не удастся никогда, поскольку часто срабатывает т.н. “человеческий фактор”, но это не может служить нам оправданием, здесь мы должны, что называется, выкладываться по полной.
Основными причинами производственного травматизма по-прежнему остаются неисполнение руководителями и должностными лицами обязанностей по охране труда, допуск к работам повышенной опасности лиц, не прошедших обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда, выполнение потерпевшими непорученной нанимателем работы, не обеспечение потерпевших средствами индивидуальной защиты, низкая организация производства работ, нарушение трудовой дисциплины.
Немало нарушений правил охраны труда выявляется главным техническим инспектором труда обкома профсоюза при проведении проверок и мониторингов. В 2016 году – І квартале 2017 года им посещены по различным вопросам профсоюзной деятельности 116 организаций. В том числе проведено 12 плановых и 3 контрольных проверок, осуществлены мониторинги соблюдения законодательства об охране труда.
Наиболее часто с нарушениями эксплуатируются металлообрабатывающие и деревообрабатывающие станки, осмотровые канавы и эстакады для технического обслуживания и ремонта автомобилей, деревянные приставные лестницы, электрогазосварочное оборудование. Главным техническим инспектором труда также выявлялись нарушения правил охраны труда при проведении работ на высоте, земляных и огневых работ, необеспечение или неприменение работниками спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты по установленным нормам, допуск работников к работам с повышенной опасностью без обучения, стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда, не соответствие инструкций по охране труда по профессиям и видам выполняемых работ действующим нормативным актам по охране труда.
За грубые нарушения правил охраны труда по требованию главного технического инспектора труда 30 июня 2016 года проведена внеочередная проверка знаний по вопросам охраны труда в комиссии управления жилищно-коммунального хозяйства Могилёвского облисполкома мастера автотранспортного участка Кличевского УКП «Жилкомхоз».
Тем не менее, большинство нанимателей и профсоюзных комитетов ответственно подходят к организации работы по охране труда и контроля за её состоянием. Взаимные обязательства по улучшению условий и охраны труда на производстве, проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, дополнительным условиям по усилению контроля за состоянием охраны труда определены практически во всех коллективных договорах.
Вопросы создания безопасных условий труда, культуры производства, состояния трудовой дисциплины ежемесячно рассматриваются на днях охраны труда с участием представителей профкомов. Совместно с профсоюзными комитетами разрабатываются и утверждаются мероприятия по охране труда.
В 2016 году общие затраты средств на охрану труда по предприятиям областной организации профсоюза составили 7368,4 тыс. рублей (115,8 процента к уровню 2015 года) или 4,8 процента от годового фонда оплаты труда (в 2015 году было 4 процента). Затраты на приобретение спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты составили 1599,8 тыс. рублей (111,9 процента к уровню 2015 года). Выполнено условие областного отраслевого Соглашения между Управлением ЖКХ облисполкома и областным комитетом профсоюза о направлении средств на мероприятия по охране труда не менее 3-х процентов от фонда оплаты труда. Фактические затраты по отрасли составили 7013,4 тыс. рублей (119,6 процента к уровню 2015 года) или 5,5 процента от фонда оплаты труда (в 2015 году было 4,3 процента).
В течение года на предприятиях проводились работы по улучшению санитарно-бытового обеспечения работников (ремонт помещений, ремонт и замена оборудования, в том числе приобретение нового оборудования для комнат приёма пищи).
На балансе предприятий и организаций областной организации профсоюза в наличии находятся 4773 помещения санитарно-бытового назначения, в том числе 1219 гардеробных, 1453 умывальных комнат, 648 душевых, 1453 уборных помещений. Для организации питания работников действуют 36 объектов питания (кафе, столовые и буфеты), оборудовано 459 комнат приёма пищи и 907 мест приема пищи.
Немалое количество работников продолжает трудиться с вредными условиями труда. По состоянию на 1 января 2016 года на предприятиях областной организации профсоюза насчитывалось 3721 рабочее место с вредными условиями труда, на которых занято 7436 работающих. За 2016 год в результате организационно-технических мероприятий сокращены (выведены) из вредных условий труда 325 рабочих мест с численностью работающих 757 человек (10%).
Важнейшая задача, которую нам необходимо решить – повышение эффективности работы общественных инспекторов по охране труда, поскольку только их силами возможно охватить ежедневным общественным контролем рабочие места, оборудование, состояние помещений, коммуникаций и т.д.
На 1 января 2017 года численность общественных инспекторов по охране труда на предприятиях областной организации профсоюза составила 1207 (на уровне 2015 года), в том числе 1054 – в отрасли ЖКХ.
На первый взгляд вопрос повышения авторитета и значимости общественных инспекторов хорошо урегулирован соответствующими нормами республиканских и областного отраслевых соглашений через систему морального и материального стимулирования за результаты их труда. Это:
повышение тарифной ставки (оклада) на 10 процентов;
предоставление 4-х часов в неделю в рабочее время с сохранением заработной платы для осуществления общественного контроля;
премирование по итогам работы за определенный промежуток времени;
привлечение к дисциплинарным взысканиям, увольнение с работы по инициативе нанимателя только с предварительного согласия профкома;
поощрение по итогам смотра-конкурса на лучшего общественного инспектора по охране труда.
За последние годы мы добились включения этих норм практически во все коллективные договоры.
Гораздо сложнее реализовать указанные нормы во всех без исключения организациях, особенно по повышению тарифной ставки (оклада) общественным инспекторам, промежуточному премированию, поощрению по итогам смотра-конкурса.
Причины здесь разные – неудовлетворительное финансовое состояние отдельных субъектов хозяйствования, недостаток средств в первичных профсоюзных организациях, непонимание, а порой и не желание некоторых руководителей проводить эту важную и необходимую работу, отсутствие состязательности общественных инспекторов в малочисленных организациях, в которых избрано по 1 – 2 человека.
Эти вопросы находятся на контроле обкома профсоюза.
В 2016 году профсоюзные комитеты продолжили работу по дальнейшему совершенствованию качественного состава общественных инспекторов по охране труда.
В этих целях постоянно:
проводится сверка наличия общественных инспекторов по охране труда в структурных подразделениях организации;
переизбираются те общественные инспекторы, которые по своим деловым качествам не оправдали доверия в проведении общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда;
вновь избираются общественные инспекторы в структурных подразделениях, в которых общественные инспекторы утратили связь с профсоюзной организацией по причине их увольнения;
организуется обучение и работа общественных инспекторов по охране труда совместно со службой охраны труда организации. В течение 2016 года обучено 987 общественных инспекторов или 82% от их общего числа (в 2015 – 806, или 66%), в том числе 173 общественных инспектора с участием главного технического инспектора труда обучены в ГУО «Областной учебный центр повышения квалификации руководящих работников и специалистов управления жилищно-коммунального хозяйства Могилёвского облисполкома», 44 – в Могилёвском учебно-методическом отделе Республиканского учебно-методического центра профсоюзов. При осуществлении общественного контроля организаций главным техническим инспектором труда в течение года проведено индивидуальное практическое обучение 33-х общественных инспекторов.
Областным комитетом профсоюза в оперативном порядке доводятся до сведения профкомов решения ФПБ, республиканского комитета профсоюза, областного объединения профсоюза, органов государственного управления, надзора и контроля, касающиеся вопросов общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда.
Кроме этого, профсоюзные комитеты практикуют проведение общественными инспекторами целевых обследований структурных подразделений в виде мониторинга.
В целях улучшения качества обучения общественных инспекторов и их практической работы областным комитетом профсоюза подготовлен и направлен во все первичные профсоюзные организации 2-й выпуск специального информационного бюллетеня по организации общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда, в котором опубликованы
Закон Республики Беларусь «Об охране труда» в новой редакции;
Указ Президента Республики Беларусь от 6 мая 2010 г. №240 «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами»;
Положение об общественной комиссии по охране труда;
Положение об общественном инспекторе по охране труда и приложения к нему – Форма удостоверения общественного инспектора по охране труда, Форма рекомендации по устранению выявленных нарушений актов законодательства, коллективного договора (соглашения), Методические рекомендации по направлениям деятельности общественных инспекторов по охране труда при осуществлении общественного контроля;
Порядок участия профсоюзов в расследовании несчастных случаев на производстве, утвержденный постановлением Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси 24 апреля 2014 года №96;
Примерная программа для обучения (повышения квалификации) общественных инспекторов по охране труда и рекомендуемая форма акта обучения (повышения квалификации) общественных инспекторов по охране труда, утвержденные постановлением Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси 31 июля 2008 года №158;
Информация о работе по охране в областной организации профсоюза за 2014 год и задачах по ее совершенствованию в 2015 году.
В значительной степени более активному осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране труда способствовало проведение месячников в системе жилищно-коммунального хозяйства:
Нужно отметить, что в связи с ликвидацией и реорганизацией отдельных предприятий, проведением процедуры оптимизации численности работающих, слабой динамикой роста заработной платы, а на ряде предприятий – и её снижением, обострилась ситуация с объёмом членских профсоюзных взносов, остающихся в распоряжении областной организации профсоюза после отчисления обусловленных уставом процентов вышестоящим профсоюзным органам.
Проводимая нами работа по созданию новых первичных профсоюзных организаций пока, к сожалению, не в состоянии восполнить понесённые финансовые потери. А ведь материальные ресурсы, хотим мы того или не хотим, являются важнейшим фактором, определяющим эффективность нашей работы, особенно с точки зрения оказания помощи, поддержки членов профсоюза, их поощрения в сегодняшней непростой ситуации.
Поэтому большое внимание мы сегодня уделяем вопросу сокращения имеющейся задолженности нанимателей перед первичными профсоюзными организациями и областной организацией профсоюза, профилактике появления новых должников.
Когда-то мы начинали со звонков председателю профкома, главному бухгалтеру, директору, писем предприятиям должникам после 3-6 месяцев неуплаты (в зависимости от объёма перечислений). Сегодня в практике нашей работы написание писем на предприятия после однократного нарушения сроков перечисления. Учитывая недостаточную порой дисциплинированность и ответственность на местах, свои письма мы с середины 2016 года в основном оформляем как обращения. В этом случае на них распространяется законодательство об обращениях граждан и юридических лиц со всеми вытекающими последствиями в виде жёстких сроков для ответа и ответственности за нарушение этих сроков и непринятие мер реагирования.
Там, где звонки и обращения на предприятие не дают должного эффекта, идём дальше, обращаясь в органы местной исполнительной власти и районные (городские) органы прокуратуры, со ссылкой на соответствующее законодательство о местном управлении и самоуправлении, прокуратуре, с указанием на конкретные нормы законодательства, которые нарушаются предприятиями.
При необходимости проводим встречи в райисполкомах с курирующими зампредами, обращаемся в органы хозяйственного управления, озвучиваем проблемные предприятия на заседаниях Коллегий управлений ЖКХ и торговли Могилёвского облисполкома.
Хорошим подспорьем в проводимой работе стали результаты обращения Федерации профсоюзов Беларуси в августе 2016 года в адрес Председателя Национального совета по трудовым и социальным вопросам, заместителя Премьер-министра Республики Беларусь Семашко В.И., а также в ноябре 2016 года в Генеральную прокуратуру.
Подводя итоги, нужно подчеркнуть: главный принцип в работе областного комитета профсоюза – идти от жизни, от экономики организаций, складывающихся условий хозяйствования предприятий и отрасли в целом.
